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水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田保护线、生态保护线，既不能触碰这些“红线”，又要展现出“古代文明与现代文明交相辉映、老城区与新城区各展风采、人文资源与生态资源相互依托”的城市特色，做好西安市的城市规划工作确实很难。西安市政协为此召开月度协商会，为城市规划工作出谋划策。 “城市不仅是现代人们生活的主要空间，也是人们共同的精神家园，城市规划不仅是一项工程，更是一门艺术。”西安市政协委员、陕师大西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰说，建议制定长远、科学的城市规划，将单纯的技术规划拓展为公共政策设计，从自然、经济、社会、文化等各方面进行全盘考虑，从政策扶持、资金支持、团队建设等方面进行持续保障；建立“鲜活的历史博物馆”，让建筑、文化、市井生活成为西安历史文化展示的组成部分。 西安市政协委员、九三学社西安市委秘书长封蒨呼吁，遏制城市“摊大饼”式发展，城市规划应从“增量”向“减量”改革。她表示，应严格控制城市规模化械式扩张，把提升城市内涵和质量，改善生态环境，合理配置和挖掘城市潜在资源作为今后城市建设的重点。 在西安市政协常委、西安毯灞生态区管委会副主任丁学俊看来，解决群众关心的主要城市问题，如城市内涝、城市特色等，是时代的命题。“与其抱怨下游管子细，不如上游解决问题。”他为此建议，制定新建项目规模以下降水零排放的雨水收集强制性条文，即新建或改建项目以15年一遇暴雨降水量测算总汇水量，据此建设雨水收纳池系统，保证只有超过额定降水量的雨水才能进入城市公网，此举将迅速改变“内涝”这一城市顽疾。 西安市政协常委、市环境保护科学研究院副院长高榕呼吁，确定生态保护红线和生态空间，并将其作为空间规划的底盘。从资源、环境、生态3个方面进行控制，明确划出三条线，并建立最严格的管控制度，即确定资源消耗的上限，严守环境质量的底线，划定生态保护红线。环境质量“只能好，不能坏”，坚决遏制生态系统退化势头。 与会的近十个相关部门的负责人对委员建议逐一进行了回应，西安市规划局副局长王学超还特别谈到，规划工作确实存在统筹不足，管理分散、政策研究落实不到位的地方，下一步将把委员建议落实到具体工作中去。 西安市政协主席董军在听取大家发言后指出，做好城市管理工作要坚持规划引领理念，进一步提高西安城市规划水平，不求最大、最全，但求最具特色；要创新改进规划理念和方法，努力为品质西安建设提供有力支撑；要增强规划的刚性约束力，确保规划统一性、严肃性和科学性，坚持“一张蓝图干到底”。 (责任编辑：白雪松) |
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