暴雨之后， 为啥城市还在“看海”？

　　武汉要求光谷区域部分企业紧急调整作息

　　周芳 刘浪

　　今夏南方的暴雨来势汹汹。

　　6月底7月初，不仅多地连续遭遇强降雨侵袭，降雨量突破历史极值，长江也出现今年第1号洪水。6月30日以来，湖北遭遇今年以来最强一轮降水过程，成为南方暴雨洪涝的重灾区。

　　在湖北鄂州，建成的体育场变成了大澡盆；在武汉，东湖团山隧道滑坡、举水河新洲段溃口、暴雨致光迅科技(64.000, 0.86, 1.36%)围墙倒塌砸死8人、武汉市内45处路段渍水严重车辆禁行；湖北全省1107座水库超汛限水位……

　　大的气候条件与1998年相似：在超强厄尔尼诺现象爆发后的第二年，中国南方爆发水患。

　　灾害中也暴露出一些问题，比如一些偏远地区的治理和预防工作显得不足。有基层干部向《第一财经日报》记者表示，救灾就不能只盯着水，往往更大的灾害是在山区，比如泥石流。

　　据湖北省民政厅截至7月3日17时统计，6月30日以来强降雨已造成湖北17个市（州、直管市、林区）69个县（市、区）812.15万人受灾，死亡34人失踪11人，紧急转移安置和需紧急生活救助43万人。

　　中心城区海绵功能已有改善

　　今年入梅以来，长江中下游沿江及西南部分地区持续强降雨，导致江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省份遭受洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

　　而湖北的第四轮降雨尤为严重。湖北省气象局专家称，此轮降水历史罕见，或将成为该省史上最强降雨之一。

　　由于持续降雨，武汉市区多个小区渍水严重。本报记者在民族大道与雄楚大道交汇处的一小区看到，该小区停车场内几十辆轿车被淹，胆大的业主组织人手下水一起拖出自己的车。车主把绳的一端捆在车库外的一辆SUV上，另一端系在被淹没的车上进行牵引。

　　在汉南一小区的别墅区，车辆道路积水没过膝盖，小区业主出行受阻。记者在现场看到，一位业主甚至坐在一匹黑马背上蹚水前行，而小区旁的马影河河水已漫上岸。

　　武汉江夏区藏龙岛九凤西路更发生悲剧。围墙因暴雨倒塌砸死8人，王老师听说这个消息，心有余悸。他任教的学校就在附近，学校在汤逊湖旁边，比东湖还大的汤逊湖眼看就要满了。平时，雨下得大的时候学校里会有积水，校门口的马路排水不畅，常有堵塞现象。

　　听说夜里武汉还会下暴雨，他对《第一财经日报》说，希望雨小点，一直这么下，汤逊湖满了就麻烦了。

　　今年“入梅”后，武汉先后经历了四轮大暴雨，虽然尚未跳出“年年治涝年年涝”的怪圈，但中心城区的渍水情况确实有了显著改善。

　　比如7月2日的大暴雨，截至当天18点，武汉市在短短两天内的降雨量就约占到年均降雨量的两成，江夏地区更是达到三成。

　　在不间断的大雨瓢泼中，最严重时一度造成45处地段渍水，经积极排水应对，到18时，渍水点已减少到16处；截至当天21时，中心城区严重影响交通的仅剩下5处路段。

　　谈及今年的渍水点与往年的不同之处，武汉市水务局排水处相关负责人表示，今年中心城区出现的一些新渍水点主要分布在工地周边，这是因为围挡、渣土等改变地表雨水的走势，局部水量过大，从而出现短时渍水的情况，“这一点在汉阳、洪山、光谷等区域比较明显，都是因为工地施工出现新的渍水点。”

　　鉴于可能出现的特大暴雨，以及今日星期一交通出行的高峰来临，武汉部分区域昨天已经通知，要求企业调整上班时间。比如，武汉东湖新技术开发区企业服务局昨日就以通知形式，要求光谷地区部分渍水点“周边临近区域企业，7月4日自行合理调整上班时间”，避开交通拥堵和人员安全问题。

　　治水艰难：武汉为啥还在“看海”

　　武汉城市内涝再现。

　　2011年6月，武汉遭遇1998年以来最强暴雨袭击，导致88处地段严重渍水。自此，网络上开始流传“夏天到武汉来看海”的段子。

　　没有哪个地方政府会对这样一个“标签”贴到自己城市身上视而不见。

　　2013年4月，武汉市启动了《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，计划用3年时间，总投资超过130亿元，重点治理城市排水系统。

　　2015年1月，武汉市政府又印发《武汉市中心城区排涝、治污、供水两年决战行动计划》。

　　同年4月，武汉正式入选国家首批“海绵城市”建设试点。

　　今年5月24日，国务院总理李克强来到武汉CBD地下综合管廊施工现场，详细了解工程建设进展。李克强指出，地下空间不仅是城市的“里子”，更是巨大潜在资源，“你们要用好这一资源，拓展新空间，再造新武汉”。

　　然而，时隔一周后的一场暴雨，让武汉再次因“看海”陷入尴尬。

　　中国水利水电科学研究院水资源所副所长严登华认为，武汉是一个多湖区域，在未来海绵城市设计中，应当把水与湖、江、地表联动关系合理构建起来，合理利用现有的储水空间，并构建起相应的储水空间。严登华说，在城市建成区范围，排水标准需要进一步提高，保证管网水网畅通。

　　湖南：给洞庭湖系上安全带

　　每年汛期，湖南总是最受关注的抗灾“大省”之一。今年入汛以来，由于湘、资、沅、澧四水来水较往年偏多，湖南岳阳城陵矶水位从4月下旬以来一直超过1998年同期水位，湖南面临着1998年以来最为严重的防汛抗灾形势。

　　今年湖南省的汛期提前了11天，目前，已经宣布全省启动三级应急响应。

　　据湖南省防汛抗旱指挥部办公室指数据，截至7月3日9时统计，湖南共有常德市、益阳市、张家界(11.690, 0.03, 0.26%)市、邵阳市、怀化市5市17县区45.6万人受灾，紧急转移安置10200余人。

　　虽然前期有里耶古城被淹，但湖南省官方普遍认为，和1998年相比，湖南防洪能力有了明显提高。

　　1998年的特大洪灾，湖南曾是重灾区，“洞庭湖保卫战”、“长江堤岸抢险”等特重大抢险战役给湖南留下了极为深刻的教训。此后每年临近汛期，湖南都会处于一种如临大敌的备战状态。

　　湖南省防汛抗旱指挥部办公室的信息显示，防患于未然，打好提前量，是湖南近年应对洪涝灾害的一种常态。以洞庭湖为例，1998年后，中央和地方政府先后安排了约200亿元，全面开展洞庭湖堤防加固、蓄滞洪区建设、洪道治理等综合治理，2000多公里洞庭湖区堤防、142公里长江干堤、11个重点垸堤防全面加高加固，253个堤垸实行了平垸行洪、移民建镇，搬迁移民46.8万人，扩大行、蓄洪面积778平方公里。“相当于给洞庭湖‘系上了安全带’。”湖南省防汛抗旱指挥部办公室主任罗毅君说。

　　不过，即便如此，问题并未得到根治，比如洞庭湖泥沙淤积严重，面积正在缩小；部分堤防、堤垸脆弱，等等。同时，一些偏远地区的治理和预防工作则更显得不足，比如一位怀化市下属县的相关干部就跟《第一财经日报》记者说，当地属于山区，每年汛期都会因泥石流等灾害遭受极大的损失，年复一年，问题始终没有解决。“洪灾，当然首先是因为水，但救灾就不能只盯着水，往往更大的灾害是在山区，比如泥石流。”这位基层干部呼吁，救灾是应急，防灾才是长治久安之策，希望上级有关部门能全面重视。