本报评论员 商寅泉
    在2014年中国政坛的反腐行动中，除了山西全省的塌方式贪腐外，其“耀眼”的新闻还有南京的书记、市长被一锅儿端。杨卫泽与季建业这两人身为古城金陵一二把手，却争权夺利、长期不睦。本文不涉及对他们的政治评价，仅从他们对南京建设发展的做法入手，分析中国城市发展的种种弊端。

    南京市长季建业落马后，杨卫泽以落井下石与幸灾乐祸兼而有之的表演，对季建业的南京市雨污分流工程大加抨击，说季建业干的是“表面文章”。而杨卫泽本人，除了干表面文章外，还亲力亲为地把能大笔捞钱的道路工程都揽在手里。杨卫泽是学航运的，又长期在交通口担任要职，于是从苏州到无锡，从无锡到南京，这位杨书记似乎对党务工作的本职根本就不管，而是一门心思地抓工程，心思都放在修路上。杨卫泽与季建业为什么都对工程那么上心，这是中国人都知道的事。

    这就引出我们的一个思考，中国的书记是干什么的？中国的书记应该干什么？中国的市长是干什么的？中国的市长（包括省长）应该干什么？长期以来，在中国的权力架构中，党政领导的搭配是标准配置，这种配置对共产党领导下的新中国的发展，被证明是科学的、合理的、行之有效的。但也并不是没有弊病，这弊病就是有些书记不干书记应该干的事，有些市长不干市长应该干的事。不该干的事而热衷于干，原来是为了抓权，到了权力监督机制产生漏洞之时，抓权的同时就变成了兼带抓钱，干着干着就以抓钱为主，因为有了钱就能更加有权。南京书记市长长期不睦，争的就是利益。

    其实，中国的书记该干什么，中共党章和党的相关条例上写得很明白，而当那些杨卫泽式的书记们不按党章上的规定行事时，他们就背离了党的宗旨。至于季建业这样的作为行政一把手的市长，为了跟书记争利，也不加掩饰地让“面子工程”大干快上，这样的书记市长搭班子，坑的是老百姓，损失的财政的钱，南京市原本那高大梧桐，都在书记、市长的争权夺利被砍掉，南京已经失去了南京特有的风貌。

    中国城市发展的病灶，是行政插手过多，行政干预过强。城市规划、城市建设、城市发展，书记市长们大权独揽，外行领导内行，肥水不流外人田。南京的书记市长双落马，就是一个警钟。从南京看全国，中国目前还不像是一个对实行市场经济有着共识的社会，还不是发达国家小政府大社会的管理模式。对南京的杨卫泽、季建业严重违法违纪事件的思考，如果仅仅停留在对他们个人的党纪刑事处罚上，是远远不够的。我们应该做的，是从南京书记市长双双落马反思对党政官员如何规范权力运用，思考如何做到像习近平总书记所期望的“把权力关进制度的笼子里”。唯有深入思考并有所改进，才能从根本减少书记市长双双落马的悲剧，才能使中国城市走上健康发展之路。
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