新华网西安１月１２日电（记者陈晨）许多人至今还记得，２０１１年夏天，各地频繁出现的城市内涝让“来城里看海”成为广大网民揶揄的话语。逢雨必涝，似乎已成为近年来国内一些大城市久治不愈的“顽疾”。正在召开的政协陕西省十届五次会议上，有政协委员直指该问题，认为城市建设违背自然规律、忽视生态自然保护，是造成内涝频发的重要原因。

    陕西省政协委员富君调研后认为，城市建设中违背自然规律、忽视自然生态保护的行为，破坏了农村地表原有的自然排洪防涝体系，城市规划“重地表、轻地下”的行为让城市内涝雪上加霜。他建议，应遵循“回归自然、规划引领”的原则，全面缓解并解决城市内涝问题。

    富君建议，在城市规划过程中，应依据旧城改造、老城管理、新城建设的总体思路，充分发挥洼地、山塘、湖泊、水库等自然水系的蓄水调洪错峰功能，发挥绿地、植被、公园等城市部件的调蓄雨水、涵养渗流的自然功能。同时在设计中，还可以参考海拔坡降的重力排水作用。

    有政协委员建议，在城市建设中，应注重增强城市地表渗水、蓄洪能力，尽量减少水泥硬化面积，可在方便市民活动的前提下，用鹅卵石、透水砖、网格地砖等可渗透材料铺筑。同时，推进绿地建设，减少地面径流。

    富君认为，当前城市治涝分属规划、交通、水利、气象等多个部门管理的“九龙治水”格局，往往会造成“谁都可以管、谁都管不好”的情况。因此他还建议，建立起部门联动机制和应急管理机制，形成合力，共同改变一些城市逢雨必涝的情况。