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2012——内政年亦是外交年

时间:2012-01-03 09:58来源:人民日报海外版 作者:阮宗泽

    玛雅人终止于2012的日历,早已让“世界末日”的预言成为热门话题,为年复一年的地球岁月涂上些许神秘的不确定性。而现实世界里的2012年,美国、俄罗斯、法国、韩国等遍布全球的数十个国家,都会相继举行国家领导人的换届选举。多国政坛的走马换将可能对世界产生什么影响?中国又该如何面对挑战, 迎接机遇?

    奥巴马不甘成为“一届总统”,积极谋求连选连任,但摆在他面前的严峻挑战,除了经济,还是经济。有关民意调查显示,当前美国有75%的人认为国家走在错误的道路上,反映出多数人对现状的不满。美国国内政治生态的分裂与机制失灵,严重制约着奥巴马的“变革”雄心。共和党在2010年中期选举后,控制了国会众议院,增加了同奥巴马讨价还价的资本,正积蓄力量要夺回白宫。美国两党选战的硝烟正四处扩散。

    俄罗斯的总统选举尽管少了一些悬念,但普京“重返”克里姆林宫已在国内外引发对俄未来走向的种种猜测。前不久,国家杜马选举后,俄罗斯就爆发多次大规模的示威。而如何与普京治下的俄罗斯打交道,将是西方面临的一大考验。素有欧洲一体化“发动机”之称的法国,经济衰退,政坛乱象纷呈,如何帮助欧洲摆脱债务危机,尚无答案。韩国的大选也将因朝鲜进入“后金正日时代”而更加引人注目,南北双方能否摒弃前嫌,抓住机遇,共创朝鲜半岛和平发展的新阶段,将影响到东北亚地区的战略格局变化。

    由此可见,2012年的特别之处就在于,它既是诸多国家的“内政年”,同样也是树欲静而风不止的“外交年”。多个国家在将主要注意力放在国内议程的同时,也丝毫不会放松外交上的博弈。国内政治国际化、国际政治国内化现象将更加鲜明突出。

    一方面,全球化带来国际大合作的历史契机。世界经济的复苏与增长、妥善应对气候变化、公共卫生、粮食安全、水资源安全等全球性问题,迫切需要各国共同携手合作。另一方面,由于世界金融危机最紧迫的时期已过,一些国家为了自身利益,不惜推行保护主义,为转移注意力输出内困,以邻为壑的现象也并不鲜见。

    加上中东北非乱局丛生,多个国家政权更迭之后的动荡后遗症正在显现,叙利亚、伊朗等国,正处于被美国等西方国家施压的风口浪尖。而进入大选周期的美国,将比以往其他时候更难相处。世界的和平与发展仍然受到挑战。

    中国在21世纪第二个10年之初,站上了新的历史起点,今天的中国已是世界的中国。变幻莫测的国际环境,使中国不可能独善其身:经济下行风险增加,通胀压力加大,如何更好地运筹与其他国家的关系,维护国际与地区的和平,如何更好地兼顾国内、国外两个大局等考验,都将接踵而至。当然,中国也面临着新的历史机遇。30多年来的改革开放为中国积累了丰富的经验与资源,中国经济增长模式正逐步优化。长期以来,中国对内兼顾效率与公平,对外则坚定致力于推进和平发展,与各国建立了相互尊重、平等互利的伙伴关系,有利于化“危”为“机”。相信在新的一年里,中国必将有更加出色的表现。

    (作者为本报特约评论员、《国际问题研究》主编)

全球58国将迎政府换届选举 2012成大选之年

    据中国之声《新闻纵横》报道,今年全球进入了一个不折不扣的大选之年。美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙等58个国家今年都要举行政府换届大选。

    美国大选:奥巴马连任或面临较大挑战

    先来关注太平洋彼岸的美国大选。今年的11月16号,将决定美国总统奥巴马一家人是不是得搬出白宫,也将决定美国未来四年的政治方向。

    由于民主党已经内定奥巴马为唯一的总统候选人,因此本月开始的第一阶段的党内初选,基本上是共和党候选人的"独角戏",奥巴马的工作就是"隔山观虎斗"。目前,共和党的两员大将:罗姆尼和金里奇的表现谁更抢眼?谁最有可能赢得挑战奥巴马的机会呢?中国社科院美国所副所长倪峰发表了自己的看法。

    倪峰:应该来说,现在的罗姆尼还是领先的,他是一个州长,他有实际的这种治理经验,他所治理的州经济形势一直是不错的,这是罗姆尼最主要的一个优势。在这一点上金里奇他主要是在众议院干过,个性上来讲罗姆尼这种性格相对来说比较会处事一些,金里奇在办事的时候性格上有一些咄咄逼人的地方,在初选的过程到6月份,将近有半年的时间,我觉得可能到了2、3月份势头基本上能看出来。

    有分析认为,共和党迟迟无法选出足以和奥巴马匹敌的候选人,或许将成为其在2012年总统大选中的硬伤。不过,倪峰表示,现在的局面还远不足以让奥巴马高枕无忧。

    倪峰:从美国人的角度来说,奥巴马的外交做的还是相当不错的,我觉得在明年的大选中,外交议题可能还不是一个中心议题,最中心的议题还是经济,关系到每一个美国人的钱袋子,如果在一年当中形势可能还是像过去这样,那可能奥巴马的总统位子受到的挑战就会很大。

    俄罗斯大选:支持率下滑为普京重返之路投下阴影

    再把目光对准另外一个重量级的国家俄罗斯。对于俄罗斯来说,今年3月4号的这次大选,大约可以用"轻舟已过万重山"来形容。克里姆林宫上演"王者归来",几无悬念。

    不过,统一俄罗斯党支持率的大幅下滑无疑是为普京的重返之路投下了阴影。中国社科院俄罗斯问题专家姜毅认为,不排除今年选举的过程会比较艰难。

    姜毅:到三月份选举之前我认为可能还会有一轮的游行高潮,反对派并不会轻易的放弃议会,如果这种压力保持下去特别是普京后期,如果在危机公关方面再出现某种失误的话,不排除选举的过程会比较艰难。

    普京说,作为明年总统选举候选人之一,自己不需要玩任何政治伎俩,会让俄罗斯人看到一个"全新版的普京"。而如果普京赢得2012年选举,很多人都预测,他会在2018年赢得连任,从而执政到2024年。

    法国大选:萨科奇首轮出局风险加大

    同在欧洲的法国选举也值得关注。目前,法国各派总统参选人已纷纷亮相,现任总统萨科齐、法国最大在野党社会党的元老奥朗德,以及极右政党"国民阵线"主席勒庞,被公认为是最具竞争实力的三位总统候选人。萨科齐连任的阻力有多大?中国国际广播电台驻法国记者何滨有着他的看法。

    何滨:从多项民调来看,萨科齐的主要竞争对手社会党的总统候选人奥朗德一路领先,特别是社会党党内初选给奥朗德加分不少。虽然萨科齐目前占据民调排行榜的次席,但紧随其后的极右派候选人马力勒庞和中间派候选人贝鲁也是虎视眈眈。而前不久宣布参选的前总理德维尔潘也可能扮演搅局黑马的角色,从萨科齐的右派票仓中抢票。此外,法国民众的悲观情绪也可能带来惩罚性投票。这些因素加大了萨科齐在首轮出局的风险。

    韩国大选:党内派别纷争不断 变数依然颇多

    最后,再来看看我们的近邻韩国。韩国总统大选的大幕也徐徐拉开。由于现任总统李明博所在的大国家党内部派别纷争不断、最大在野党民主党支持率不断攀升,今年的韩国总统大选依然变数颇多。

    朝鲜国防委员会近日已经发表声明说,朝鲜将永远不再同李明博政府打交道。因此,我们也相信,韩国政坛大选的一举一动势必会牵动朝鲜方面的神经,也会左右朝鲜半岛的局势。

    传说中的2012,大戏连台,谁将傲到最后?大浪淘沙,岁月为证。

  (责任编辑:白雪松)

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