中国规划网郑州11月17日电 记者罗伟 11月11日至12日，开封市委书记祁金立、市长吉炳伟率领开封市党政考察团先后赴洛阳市、新乡市参观考察。借鉴兄弟城市经济社会发展经验，对于引导帮助全市各级领导干部进一步解放思想，开阔眼界，理清思路，破解难题，促进开封快速发展、快速崛起具有重要意义。本报从今日起推出相关报道，希望起到“他山之石可攻玉”的效果。
　　洛阳是国家级历史文化名城和著名古都，先后有夏、商、西周、东周、东汉等13个王朝在此建都，城市史4000多年，建都史1500多年。历史给洛阳留下了丰厚的文物遗存，洛阳也因大遗址众多而著名，更因大遗址保护工作而受益。长期以来，洛阳市委、市政府十分重视文化遗产的保护和历史文化名城建设工作，勇挑保护和传承文化遗产的历史重任。
　　为保护古都文化特色，洛阳市在城市规划上优先考虑历史遗产保护。在编制第一期城市规划时，“避开老城建新城”，创造了城市发展与文物保护共赢的“洛阳模式”。上世纪90年代，第三期城市总体规划在东有汉魏故城、北有邙山陵墓群的情况下，提出跨越洛河和隋唐城遗址向南发展的城市新格局。最近，洛阳正在编制第四期城市总体规划，将洛阳定位为国家级历史文化名城、国际旅游城市，并提出发挥洛阳历史遗产及旅游资源保护利用的特色，提高城市竞争力，引领中原实现率先崛起，力争实现建设成中原明星、国家名城、产业高地、旅游胜地的发展目标。第四期总体规划为避开历史遗迹，提出跨越伊河、向伊河南岸发展的战略，有效解决了文物遗迹保护和城市发展空间不足的问题，形成了洛阳特有的城市规划形态和布局。
　　洛阳市坚持在文物保护中惠民福民，力求取得文物保护与民生改善的双赢。在实施隋唐城宫城核心区遗址保护展示工程时，坚持把扩大当地居民就业、增加收入、改善生产生活条件摆在首位，动迁居民700余户，在非重点保护区建设了新的安置房，大大改善了遗址区群众的居住条件和生活水平。洛阳市遵循“城市的每一处遗址、每一件文物都是公共资源，都要让人民群众共享”这一理念，将22平方公里的隋唐城洛南里坊区作为非建设用城市绿地，建成了集休闲、娱乐、旅游、观光为一体的占地2800亩的隋唐城遗址植物园，规划建设了定鼎门遗址公园，隋唐城宫城核心区遗址公园也即将建成并对外开放。
　　建设国际文化旅游名城是洛阳新一届市委、市政府提出的“6＋1”攻坚战的重要组成部分，是全面推进洛阳市文物资源保护、利用，发展旅游和文化产业，繁荣文化事业，实现 “福民强市”目标的有效途径，也是全面提升古都洛阳文物保护、利用和管理水平的历史性机遇。
　　为充分挖掘洛阳大遗址的内涵，洛阳市把保护和展示有机结合，把文化和旅游有机结合，通过大遗址保护使“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”的说法更加真切。为做好隋唐城遗址保护展示工作，洛阳市财政投入17.6亿元，先后实施了三期隋唐城遗址保护工程，通过“以点带面、点面结合”，逐步复原性保护展示盛唐时期标志性建筑，再现盛唐洛阳风貌。