新馆闲置5年成为了临时停车场(10月12日摄) 新华社记者周衡义

    新华社重庆电（新华社"中国网事"记者 周凯 茆琛）近日，一则《惊闻黔江再现“风水门”》的帖子引发网民热议，该帖子称，重庆黔江区毗邻居民区的仰头山殡仪馆因燃放爆竹严重扰民，而花７００万元在远离城区修建的新殡仪馆却闲置５年，最近当地政府又预算３８００万元在旧殡仪馆旁４００米处重建一座。当地居民致电询问黔江区规划局，其回复竟是“黔江地区的风俗不能允许‘穿堂过’。”

    网友质疑，当地为何放着好端端的新殡仪馆不用却花巨资在原殡仪馆旁重建？７００万元资金打水漂了吗？为此，新华社“中国网事”记者就此事赴黔江区进行了调查。

　　网曝：新建殡仪馆耗巨资闲置５年因“风水”

    有网友称：５年前，政府花７００万元在远离城区修建的新殡仪馆却弃之不用，但近日又要耗巨资在离旧殡仪馆４００米处重新修建一所殡仪馆，而该项目公示牌却在远离选址四五公里、人流量稀少的大众广场。等到周围居民们发现该公示牌的时候，已离公示结束时间只有几天。一位业主致电区规划局询问，区规划局一名工作人员解释，考虑今后城区的发展，殡仪馆搬到新馆的可能性不大，同时当地风俗不能允许新馆“穿堂过”。

    网友评价说：“殡仪馆修在老城区的旁边，又比较高，火化尸体的灰和鞭炮声会影响全城的，最好是选在隔城区比较远，居民少的地方修建，考虑长远一点。”

    记者在天涯、大渝网等论坛上看到，网友们纷纷跟帖对此事表示质疑。

    政府回应：被弃殡仪馆将改造为旅游设施

    １２日下午，记者在位于新城区的正阳殡仪馆看到，四处杂草丛生，确实已经被闲置多年。而城区的仰头山殡仪馆于仰头山山腰上，山下是阳光花园等小区，周边还有医院、中学，与殡仪馆的直线距离仅二三百米。

    在阳光花园小区，不少业主正围着“殡仪馆迁建公示牌”议论纷纷。公示牌上写着“迁建地址位于原址东北方向４００米处，处于山体低凹地带，对周围的环境及居民影响较小，项目总投资估算约３８５０万”。

    阳光花园小区业主李先生告诉记者：“以前，殡仪馆的鞭炮声吵得人无法正常生活，现在禁放礼花弹和限放鞭炮，情况有所好转，但在原址仅４００米处修建殡仪馆，仍会对周边数万居民带来噪音和空气污染，几乎所有的居民对此方案都表示反对。”

    业主戴先生质疑：“很少有殡仪馆是建在城市生活区的，都是建在郊区。”还有些居民称，区政府部门将搬到正阳新城区，领导认为那里的殡仪馆影响风水，所以一直闲置不用。

    针对网友和居民的质疑，记者来到黔江区相关部门了解情况。黔江区殡葬管理所所长孙道介绍，仰头山殡仪馆建于９７年，占地仅三亩，早就无法满足该区殡葬需要。区政府０４年决定投资７００万在正阳镇建新的殡仪馆，０７年新馆主体建成。但建成后，适逢黔江确定“打造３０万人口中等城市”的发展目标，正阳镇被作为新城区重新规划。

    孙道说：“新馆之所以闲置不用绝非网上所说的‘风水’原因。城市功能调整之后，正阳新馆经重新规划，定位为酉阳山公园主入口。同时，正阳镇通过招商引资在新馆旁建一个加气站，当地治丧燃放鞭炮的习俗会带来严重的安全隐患。因此政府决定暂不搬迁，另行选址。”

    黔江区规划局规划管理科科长黄国栋说：“之所以将选址拟定在离原址４００米处，是因为那里是一个三面环山的山凹，一座山梁将殡仪馆和阳光花园隔开。同时，那里交通便利，辐射全城，又靠近仰头山公墓，方便市民治丧。”

    黔江区民政局相关负责人介绍，现在的火化炉完全达到了国家的环保标准，不会有空气污染。同时政府也出台了爆竹禁放和限放令，再加上一座山梁相隔，基本不会影响居民生活。

    关于网友对“穿堂过”的风水说和７００万打水漂的质疑，孙道解释说：“风水说纯属误解。我们一共定了三个选址。其中两个地方都在城西，而仰头山公墓在城东，治丧队伍穿越城区会影响市容市貌，最终我们放弃了这两个选址。但是一些业主在听我们解释时，将‘穿城过’当成了‘穿堂过’，误以为是一种风俗，造成了误解。同时，正阳城区的新殡仪馆定位为酉阳山公园主入口后，旅游开发公司会将其改造为旅游设施，按照现行地价置换近２０００万元，全部用于新馆的建设，不仅不会造成资产流失，反而使资产增值。”

    专家点评：规划短视致新殡仪馆废弃再建

    针对黔江区民政局的回应，有专家指出，土地增值所带来的收益并不是建殡仪馆带来的，不花这７００万同样也有这些收益。现行地价“置换”掩盖了建殡仪馆规划的盲目和短视，仍是一样资源浪费。

    黔江区民政局副局长滕创奎表示，由于殡仪馆迁建涉及全体市民的利益，这个迁建方案并非最终方案，公示结束之后还会开听证会，邀请业主代表、人大代表、政协委员等共同商议研究。

    孙道坦承说：“整个事情过程中，我们的责任在于没有及时将殡仪馆为何不搬迁、为何选在这里等情况向社会公布。”

    尽管如此，网友们表示，老百姓心理上不能接受将殡仪馆建在自己的小区旁，至于交通问题可通过修建道路、增加公交线路等方式解决；城市规划应着眼长远，充分听取民意，特别是利益相关者的意见。

    重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林认为，政府在建设公益项目时应提高为市民服务的意识。如果原来规划有缺陷，首先应主动承认。再次规划时，更应广泛听取民意，做好沟通引导工作，否则即使不是政府的原因导致规划不合理，仍会使政府产生道义上的责任从而损害政府公信力。

    “城市规划应考虑长远，即使规划需要调整，也要将调整方案、证据理由及时向社会公布，加强事前与老百姓沟通引导，而不是事中事后。同时政府与老百姓在沟通中相互妥协、建立基准，许多问题都会有折中方案，政府也会减少极端和对立情绪。”廖成林说。