今年年初，全国要求新增1000万套保障性住房，任务分解后，落实到我市的保障性住房目标任务为27700套。这27700套保障性住房“进入”锡城楼市将意味着什么？社会“夹心层”不用再为“买不起房又分不到房”的尴尬现状而一筹莫展，更多住房困难人群将有望梯次享受保障房阳光。

　　为确保我市今年按时“交出”27700套保障房，市委、市政府向负责全市保障性住房建设的城发集团下达了任务：10月底前，新开工建设1000套廉租住房、5800套经济适用住房、3000套公共租赁住房和1000套限价商品房。近年来，全市已先后开发建设了南湖家园、瑞星家园、惠景家园、瑞扬家园、毛岸家园等项目，截至目前已有3万多户城市中低收入家庭改善了居住条件。

　　用“三条腿”走路

　　人居的幸福，不一定是所有人“有住房”，而是所有人“有房住”，能“安居”。保障性住房建设可说是百姓最为关注的民生工程。我市在住房保障方面一直走在全省前列，2008年以来，已连续3年被评为江苏省住房保障先进城市。经适房和公租房并举、廉租房实物配置和租赁补贴为补充的住房保障供应制度目前已在我市基本形成。

　　要按时完成我市今年的保障性住房建设任务，就要按照国家、省、市的要求，在10月底前全面开工建设。为此，我市将采取“三条腿”走路，即搭好保障性住房建设运行平台、打开保障性住房建设资金筹集渠道、加快保障性住房建设用地拆迁力度。

　　缓解“钱紧”难题

　　保障性住房建设，资金筹措是前提和关键，然而，“钱紧”几乎是摆在全国各级政府面前的一大难题。通过多种渠道拓宽保障房建设资金来源，打破保障房建设资金瓶颈，需要社会各方力量加入，我市也做了不少尝试，如公积金贷款试点保障房建设等。

　　如何最大化筹措建设资金，构建一个良性循环的保障性住房建设投融资平台？面对这个难题，我市在充分调研沟通，向外省市学习一些好的经验做法的情况下，在市政府原定的资产、股权注入的基础上，调配部分资金，同时引进战略资金，做大融资规模。“等公共租赁住房资产形成后，可以用租赁的方式退出战略资金，同时利率也可控制在合理的范围之内，形成满足贷款期限较长的发展格局。”城发集团有关负责人表示。

　　选址让百姓方便

　　土地也是影响保障房建设进度的关键要素。目前，我市已在准备落实明年要开发建设的5块保障性住房项目土地。“提前部署明年保障性住房建设用地指标，可以保证保障性住房建设的延续性。”市住保房管局人士称，“老百姓最关心的就是将来的新居在哪里、周边公交车班次多不多、有没有菜场超市、孩子上学远不远等实际问题，这些都是我市保障性住房项目的选址需首要考虑的方面。”

　　前不久刚刚交付的惠景家园小区，是十足的“山景房”，不仅如此，其周边生活设施和小区内配套都十分齐全。搬进新家的老百姓个个拍手称好。据悉，在新街家园、毛湾家园和东璟家园项目实施过程中，周边规划的桥梁和道路也在同时施工，等这几个小区建成后，居民出入的道路也变得十分顺畅。

　　链接

　　新开工的两个保障性住房项目

　　东璟家园：浓郁人文气息

　　东璟家园保障性住房小区位于锡山区东亭街道，北滨新兴塘河，南临新明路，东近华夏路，西临规划桐桥路。该小区被城市道路和自然水系划分为六个大小不等的地块，规划建设总面积约95万平方米，计划建设8702套保障性住房，主要为经适房、公租房、廉租房和限价商品房，同时还配套新建60班小学和18班幼儿园各一所，以及规模较大的社区服务中心。

　　小区总体规划将充分利用自然环境，通过局部改造与整治，强调地域和整体性的融合，追求住宅环境均好性，创造一个现代、人文、高尚、自然的花园式住宅区。以新都市生活的规划思想，运用公共广场、街道、绿地景观，自然的生态河流等空间组织元素，为小区居民创造一个层次、内容、功能和景观均丰富的公共活动空间和交往场所。高规格健全完善的公建配套体系是该小区的一大特色。

　　毛湾家园：江南水乡韵味

　　毛湾家园保障住房小区位于崇安区石化总厂东侧，南侧距新兴塘河约200米，北侧为北中路，西侧为桐桥路。整个小区包括五个地块，总用地面积为近24公顷。小区由39栋高层住宅、1所幼儿园、1所小学、社区中心、配套物业及商业用房等设施组成，总建筑面积约83万平方米，可建设保障性住宅，包括廉租房、经济适用房、公共租赁房及人才公寓等约9800套。

　　毛湾家园北侧规划是兴塘河城市湿地公园，小区内部也有自然河道纵横穿越，周边则规划有城市道路环绕，地理位置优越，自然环境优美，交通出行便捷。建成后的毛湾家园将是一个具有江南水乡韵味的保障性住房特色小区。(记者 袁柳)中国规划网南京10月3日电