记者 彭 波

    实际上，沿海地区经济之所以快速发展，离不开产业集群的发展。

    一个不争的事实是，产业集群成为沿海经济增长的支柱，当中还有影子的显现，发展的模式从多样化转向特色化。

    其实，随着经济的发展，目前云南在能源、医药、生物资源、旅游和水电等方面，已经形成了特色产业集群。

    事实上，云南并不缺乏叫得响的资源，但转化为优质资本的程度仍然还很低。云南大学经济学院副院长郭树华接受本报记者专访时认为，我们在特色产业集群发展上，融资需要搞系统性规划。

    记者：云南与沿海地区相比，最薄弱的环节体现在哪些方面？

    郭树华：我们最弱的问题，实际上还是软环境，硬件上现在也不差了。沿海地区的很多工业园区的企业实质上都本土化了，比如某个企业是德国的，工业园区就给你营造一个氛围和环境。

    沿海地区最初的发展，很多都属于“草根经济”，刚开始什么都没有，以草根为主的企业慢慢发展起来。像奥康集团最早属于家庭作坊式，最后做大做强。它的资金来源哪里呢？除了正规渠道以外，民间资金实际上源源不断。

    在云南很多好的项目，只要政策上能够保证合法权利，民间资金进来并不困难。沿海地区很多原先做实业赚了钱的企业，现在资金也开始往金融、基金等平台发展。通过基金这种平台，又把民间资金进行有效的整合。

    应该说，沿海地区产业的价值取向是非常明晰的，而云南的企业缺乏这种。政府对产业的培育上，当中支撑的政策、产业集群，怎么来培育？我们应该进行规划，就是落实到项目上。实际上也就是进行分工，政府做什么，企业做什么，市场相应的平台做什么，大家联动起来，把事情做好。

    现在我们做什么事情，动不动就是盯在钱上，当然，融资是非常重要的。钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。

    记者：如何改变融资这一薄弱环节？

    郭树华：我们在特色产业集群发展上，融资需要搞系统性规划，特别是特色产业融资的系统性，同时，我们也不能就融资来谈融资，相应的需要其他一些重要条件，比如软环境。

    所以，我觉得几个服务平台要搭建好，比如物流系统、政府服务怎么来改进，这些共同的推进特色产业融资，顺畅的进行。

    云南特色产业集群的形成，必须要有省级的部门牵头，配合各个州市进行协调，走协调发展的战略之路。具体化战略包括一体化，甚至国际化、品牌化。

    整个协调发展，特别是在桥头堡建设上，更不能单干，应该消除散乱差状况，培育龙头企业，加快发展步伐。尤其是在落后地区，更要突出政府的协调和推动作用，遵循市场发展规律，最终达到事半功倍的效果，实现产业和企业的发展。

    记者：将资源优势转化为经济优势，云南的路子在哪里？

    郭树华：目前来讲，应该是突出与云南的丰富资源有效地结合在一起，当中，最大的问题还是如何做大做强，这面临的因素就是钱的问题。

    像生物资源这一块，如咖啡、花卉等都面临资金问题，按照沿海的情况看，他们觉得自己不缺资金，企业发展只要项目好或者有盈利的前景，企业就会觉得资金不是一个问题。

    实际上，这也牵扯到云南特色产业中的资源优势如何转化为经济优势。这也就是项目选择必须要有吸引力，同时相应的政策环境也要好，否则外面的资金或者企业进入了，干得差不多了，你把别人撇开了，那就不行了。

    在这里面，除了企业自身的产业选择外，如何把当地特色资源优势转化为经济优势，企业本身产品结构、技术人才以及企业管理层的事业心，政府的扶持指导作用是离不开的。

    现在有人认为是项目问题，最终还是要落实到企业身上，有些项目可能是几个企业共享，或者是某个企业单独分享，这些都面临做大做强和如何形成产业集群的问题。

    一个地方，如果有良好的企业或产业条件，而且政府相关的政策好，资金或许不是问题。关键是政策要有连续性，再一个就是基础设施等配套条件也要好。

    比如德宏州，现在上亿乃至几十个亿的项目有很多。当中其实也有一些资金的使用有些吹嘘，投资方谈的时候说得很好，到真正投资的时候拿2000万资金都困难。

    假如政府说，你投资方先打2000万元保证金过来，你到底来不来呢？可能这时候有的企业就会退缩。实际上多数企业的看法，只要是后续真有钱赚，而且政府有扶持，投资方后续的资金也能进来了。