——义乌市数字城市信息管理系统建设纪实

9月22日，省验收专家组对我市数字城市96150进行现场指导。

　　如果你是一位司机，来到陌生的城市，只需登录城市网站，即刻就能规划出距离最短、车流量少的行车线路，找到你想去的地方；如果你是一位出租车管理者，想查查自己管辖的出租车运行在何处，只需点击鼠标，所有的车辆立刻会以一种特殊的颜色显现出来……这是“数字城市”建设给人们生活和工作带来的方便。

　　义乌市数字城市建设于2009年4月投入试运行，现已投入约840万元资金，建成了数字城管系统、GIS服务系统、行政执法公开监督系统、信息查询系统、家政服务系统、12333人资社保服务系统、呼叫中心系统等七大方面的系统功能，形成了具有义乌特色的数字城市运行模式。9月22日，义乌市数字城市信息管理系统建设顺利通过有关专家组的验收。

　　通了一条热线，活了一座城市

　　在数字城市建设之前，义乌市各个单位都有自己接受投诉的热线，但很多单位的热线号码只有少数群众知道。投诉平台的不统一，造成群众与政府在沟通上存在一定困难，也容易造成投诉多门却又投诉无门的情况。

　　数字城市96150平台建成后，通过以全市各职能部门的公开信息为基础，建立了知识库系统；与人资社保局共享社保账户系统，与市直属企业恒风集团共享车票系统，与运管所共享出租车管理系统、出租车GPS定位系统等……

　　目前，已经把全市政府部门的74个投诉、咨询热线整合到96150平台下，不但方便群众反映问题，而且对反映的问题做到件件投诉有落实，个个咨询有答复，条条意见有回音。正如专家组在验收意见上指出，这极大地提高了城市管理效率，也有效地降低了政府行政成本。

　　实行部门联动，打造阳光政府

　　义乌市数字城市从联络员队伍建设入手，形成了一套成熟的联络机制。现在每个责任单位都有分管领导和联络员，使得每个派发到责任部门的案件都随时有人处置。每年都会组织联络员召开两次以上的会议，通报案件处置整体情况。

　　对于日常工作中比较棘手的案件，数字城市进行分类整理，按期召开主要单位联席会议，把疑难问题提交联席会议解决，形成疑难问题处置制度化。对于突发事件或短期内亟须解决的问题，数字城市以分析报告形式及时上报给数字城市建设工作领导小组，然后由市府办牵头，组织相关部门主要领导召开协调会。各协同责任单位则根据96150提供的月报反馈及调研材料采取措施。

　　此外，数字城市96150还成了市民生活需求的新渠道。如数字城市96150通过与市人资社保局联系，实时连接社保账户系统，方便市民在劳动保障方面的咨询求助；与运管所联系，共享出租车管理系统、出租车GPS定位系统等，方便市民出行咨询与失物求助。市民只要拨打一个电话96150，背后就有70多个协同责任单位会提供相关服务。

　　构建互动网络，方便群众生活

　　社会上的突发事件，96150总能最先感知到。今年日本地震后，省内出现食盐抢购潮，为此许多市民来电咨询。仅3月16日一天，就接到市民来电300多个。数字城市办公室及时把情况汇报给市政府，得到答复内容后，及时告知来电群众，做好解释工作。

　　类似这样的例子不胜枚举。目前，义乌市数字城市建设已经建立起“96150”数字城市联动与110联动的两大应急与非应急并行的公共服务体系，实现了受理问题监督外部化、群众反映问题便捷化、城市设施管理数据化和城市管理高效化等四大目标，构建了一张由市民、企业、数字城市和各协同责任单位组成的互动网络。截至9月19日，96150共接听来电272173个，呼出电话163840个，满意度达99.3%。中国规划网杭州9月25日电