近日，按照住建部、监察部有关要求，省有关部门对我市保障房建设政策落实情况进行了监督检查。经检查，我市不仅有条不紊地在推进4万套保障房建设，而且各项政策落实到位，效果明显。“对省政府、对广大市民承诺的4万套保障房的建设任务，11月底前如期全部开工不是问题。”市房管局有关领导说。

政府资金到位及时

今年我市保障性住房建设的总任务是：新建开工41198套，总投资约25亿元。而截至6月底，保障资金已累计归集13．48亿元，正在按照工程进度及时拨付。其中，中央财政补贴13438．84万元，省政府补贴1063．6万元，通过按比例计提土地出让金纯收益和公积金增值收益，市财政筹集配套资金120307．41万元。不难看出，市级财政占绝对“大头”，而之所以能筹集到如此多的资金，其中一个很重要的原因是，“今年，我市按照省有关要求，将土地出让净收益用于廉租房建设的资金不低于20％，与之前的10％相比，比例翻了一番。” 市房管局有关领导说，“这大大增强了保障房建设的财力保障。”

为进一步落实保障房建设优惠政策，今年早些时候，我市出台了《关于保障房安居工程建设项目的行政规费减免的通知》，明确规定保障房项目的行政事业性收费和政府性基金全额免收，同时还要求税务部门严格落实国家、省有关规定减免相关税费。

土地供应优先保障

为确保保障房项目的顺利实施，我市对列入今年计划的保障房项目涉及的新增建设用地实行指标单列，并扩大了保障房划拨用地范围。如全部用于解决本企业职工住房困难的国有工矿棚户区改造项目、拆迁安置住房以及企业利用自有土地集资建房等项目，建设用地均按照国家政策，由过去的出让方式改为划拨方式供应。受惠于此政策，西山煤电、太钢、太铁等大型国企大大降低了开发成本，今年已分别启动了西山煤电建北街项目、龙湾佳苑项目，太铁佳苑经济适用房项目、太铁北河湾项目，太钢线材厂项目、太钢经济适用房等，其建设规模占到我市总规模的30％以上。

据了解，今年我市保障房用地总需求约1757．12 亩，截至目前，已办结项目用地24个、856．13亩，其余用地手续也都在办理中。扩大配建范围、比例为扩大公租房、廉租房的建设规模，今年，我市将配建范围由原来的保障房项目扩大到所有新建住房项目，配建比例也相应提高：土地以划拨方式供应的经济适用房和棚户区改造项目，按不低于15％的比例配建公租房或廉租房；土地以出让方式供应，但享受免收行政事业性收费和政府性基金的棚户区 （旧城）改造项目，按不低于10％的比例配建公租房或廉租房；普通商品房项目，按不低于5％的比例配建公租房或廉租房。

而为切实落实此政策，我市要求规划部门将配建指标写入新建住房项目的规划设计条件，要求国土部门将配件指标作为土地划拨或出让的前提条件。有未按规定执行的，有关部门可停办各类手续。

建立健全建管制度

“一年建设四万多套保障房，如果还按以前的‘套路’走，时间肯定来不及。”市房管局有关领导说，“因此，我市借鉴西安、青岛等市的先进做法，重新制定了保障房建设项目审批流程。一些繁琐的流程合并的合并，取消的取消，大大缩短了办证时限。”如办理土地出让、用地规划、正式立项三个手续，以前是“串联”式的办完一个再办一个，现在则是“并联”式的同时办。仅此一项，就可节省二十多个工作日。受益于此，截至目前，我市已有24个保障房项目全部办完手续。

另外，随着保障房陆续竣工交付使用，我市保障房正在进入建管并重的阶段。为做好保障房分配及售后、租后的管理服务，我市相继出台了十多个文件，从房屋征收、规范准入审核，到扩大保障面、建立健全退出机制等都作出了明确规定，为今后我市保障房的规范管理提供了政策支撑。中国规划网太原8月23日电 记者刘丽丽