花园酒店地下广场设计方案目前仍未确定。李建君 摄

　　一度几乎动工在即，而后12年按兵不动，3年前又有消息称“亚运后动工”，但至今一直没有下文。在市民几乎已经遗忘的时候，规划专家袁奇峰昨日的一条微博又勾起了大家对环市东路城市广场建设的“渴望”。袁奇峰质疑：“面临珠江新城、琶洲星级酒店群的崛起，若不利用这次机会利用城市公共财政改善周边坏境，未来10年环市东商圈难免重蹈南方大厦衰败的命运。”对此，广州市建委回应：“方案目前还在进一步论证之中，没有到编制可行性研究报告阶段，立项和施工也就无从谈起。”

　　环市东路商圈未来10年难免衰败？

　　中大博导、规划专家袁奇峰昨日在微博上说：“时任市领导1999年信誓旦旦修地铁时落实我们的创想建设环市东路花园酒店广场，但是人走茶凉！在广州地铁5号线淘金站厅上已经修建了环市东路下穿的汽车隧道的情况下，仍然不愿打通两侧汽车坡道、建设地下公交换乘枢纽，成为广州城市规划、城建史上的一大奇案，奇怪的广州呀！”他进而感叹：“环市东路广场刚提出时反应最强烈的是周边商家。2006年市建委充分沟通后，商家们开始意识到长痛不如短痛：面临珠江新城、琶洲星级酒店群的崛起，若不利用这次机会利用城市公共财政改善周边坏境，未来10年环市东商圈难免南方大厦彻底衰败的命运。”

　　袁奇峰昨日接受记者采访时说：“南方大厦的衰败，主要是因为市政工程没有做好，再加上人民高架桥这么一跨过，这个商圈开始衰败，而环市东路商圈也存在这个问题”。据他介绍，环市东路在早期时聚集了众多跨国企业总部、领事馆，早年这里也显得相对气派。但现在，广州电视台搬走了，宜安广场很多企业也离开了，领事馆也走了，很多企业的总部也撤离了这里。他说：“就怕货比货，这里环境再不进行大力度的改造，就赶不上琶洲员村等地区了，必定会衰败。”

　　据袁奇峰回忆：“我参与的几次论证会，感觉周边商家后来都是比较支持的，毕竟这里的整治，公共财政来投钱，周边物业也会升值，商家何乐而不为？”

　　地下广场设计方案仍未确定

　　记者昨日走访环市东商圈后发现，2009年号称“亚运后动工”的准方案至今未有实施，好世界广场在前段时间进行了自我“扮靓”，其他物业一动未动，而方案中的措施也没有进行的迹象。为何迟迟不动工？广州市建委一名负责人对此表示，花园酒店地下广场设计方案目前仍没有确定，在先期讨论中，有些专家认为该建、有些说不该建，为此市建委也主持过很多次技术论证会，但始终没有解决，因此方案目前还在进一步论证中，没有到编制可行性研究报告阶段，立项和施工也就无从谈起。

　　他还进一步表示，项目的分歧在于，在花园酒店门前再挖一个地下工程，投资很大，对环境和交通的影响也不可忽视。环市东路现状有很多大树，如果开挖的话需要移走，而环市东现在交通繁忙，如果围蔽施工，如何组织交通也是难题。前期勘测发现那里地下有个大水渠，开挖后怎么安置也是难题。“现在一项市政工程在实施前要经过严格的流程，环境评价、交通影响评价、财务评价、工程技术评价，这些环节如果没通过，设计方案定不了，所以这个广场没开工也是正常的。”

　　“广州中环”何去何从？

　　纵深

　　上世纪80年代“广州中环”天生丽质

　　“上世纪80年代，环市东路花园酒店地区曾经是广州的城市名片，是广州的‘皇冠’！”袁奇峰说。当时，五星级的花园酒店、曾经是广州“屋顶”的白云宾馆以及最早的时尚消费宫殿友谊商店，吸引的不只是广州市民，还有众多前来羊城旅游的游客。到上世纪90年代，这里已汇聚了大量商务办公楼，成为众多涉外大型商务机构驻地，当时已有“广州中环”的说法。

　　事实上，著名建筑设计大师莫伯治在上世纪70年代设计白云宾馆时就已经预言了该处建设“城市广场”的可能：“基地的东面和南面比较空旷，在规划上可结合大楼(白云宾馆)形成一个地区的中心广场。”

　　1999年“城市广场”构想搅热羊城

　　1999年，广州市进行城市形象“一年一小变”建设，白云宾馆、友谊商店、世贸中心前人流疏散广场需要进行整治规划设计。

　　“当时作为远景规划的地铁3号线将经过这里。”袁教授领导的项目组提出了环市东路“城市广场”方案：利用修建地铁车站大开挖的机会，把环市路的车行道下沉，地下一层作为车行隧道和公交换乘点，地面改造成为广州最稀缺的城市步行广场。

　　袁奇峰认为，当时广州市城建部门的领导经过研究基本认可了这个方案，但是随后广州媒体的争相报道却将问题复杂化了。“一时间，这似乎变成了一个即将要实施的工程，成为一个很热闹的事件”，他这样回忆当时的情况。

　　当时的市领导在听取汇报、充分了解方案的基本思路后，召集有关部门和项目组设计人员开会商讨。最终得出的结论是：地铁线路的方案没有最终落定，与“城市广场”的衔接很可能存在问题。地铁动工之时，才是考虑城市广场条件成熟之日。

　　2004年方案重提，阻力重重

　　2004年，随着广州轨道交通线网规划深化，原来的3号线变成了5号线，并确定要实施。“城市广场”的建设方案再次被提上议程，但在考虑进入实质性建设阶段后，方案却遭遇到多重阻力。

　　反应最强烈的是环市东路周边商家。施工期间对周边商家生意必然产生负面影响，当时花园酒店、白云宾馆、世贸大厦、友谊商店等均表示了担忧。此外，交通管理部门也表示：如果城市广场开始施工，环市路半幅路将被封堵，交通的组织将很困难。而对广场建设的必要性，政府各有关部门和专家的意见也不尽一致。

　　2009年地面绿化广场建设被取消

　　2009年，原有规划的地面大型绿化休闲广场建设被取消，环市东路的地面部分基本维持目前的状态不变。花园酒店、白云宾馆、友谊商店以及小山自有的绿化带全部保留。

　　同时在位于花园酒店与新世界大厦之间的地下负一层新建一个地下下沉式的小型绿化广场，在位于花园酒店与华乐路之间再建一个小型的华乐路上盖式花园，借此增加环市东路的绿化面积。

　　地下负一层将建大型的联通式地下停车场，该停车场将与现有的花园酒店地下停车场以及友谊商店地下停车场实现无缝连接。建成后环市东路将从目前仅有的800多停车位增加至1400多个车位。

　　除了停车场，该层还将设有4000平方米的商业面积，主要招商的对象为中高端的休闲消费及餐饮品牌。负一层还将作为今后环市路人流南北流动的主要通道。建成后白云宾馆对开的天桥将拆卸。记者 曾雅 中国规划网广州8月19日电