图为西湖边的杭州香格里拉饭店，这座7层的建筑由于和西湖景观冲突而备受诟病。杭州市承诺将在2035年后拆除或降层。

　　中国规划网杭州8月1日电(记者 严格 古其铮) 西湖申遗成功后，杭州市政府对国际社会作出承诺，杭州香格里拉饭店对外租期结束时，将对部分建筑进行拆除或降层，以保护西湖世界文化景观遗产的整体环境。

　　作为中国大陆第一家香格里拉饭店，为何成了西湖边的“眼中钉”，以至于杭州市要向国际社会作出承诺？中新网记者一探究竟。

　　可以俯瞰西湖的房间

　　7月下旬，记者站在杭州西湖白堤断桥，湖光潋滟，山色青翠，几乎所有的游客都会在此以西湖、宝石山和保俶塔为背景留下他们的西湖印象。

　　然而就在这张标准照中，西湖的北侧宝石山上，一座灰白色的建筑横空出世，这就是杭州香格里拉饭店东楼。

　　杭州香格里拉饭店位于西湖边北山路78号，依山临湖，风景优美，其东楼原为西泠饭店，建造于1962年，为7层西式建筑。

　　根据杭州香格里拉饭店提供的资料，1962年西泠饭店建成后和相邻的杭州饭店一起承接了大量国事接待任务，周恩来总理来杭州基本就入住于此，并配备了单独的办公用房。

　　据记载，1972年2月，周恩来总理陪同美国总统尼克松访问杭州，当时周总理下榻处就在西泠饭店。

　　1985年，西泠饭店和隔壁的杭州饭店合二为一成为杭州香格里拉饭店。

　　这是中国大陆第一家香格里拉饭店，也是浙江省第一家中外合资企业。

　　此后香格里拉成了海内外政要名流访问杭州的下榻处之一。2005年，时任中国国民党主席的连战首访杭州就在东楼下榻。

　　2011年7月17日，记者走进杭州香格里拉饭店东楼，遥想40年前，一代伟人周总理也从此门进出，不禁令人浮想联翩。

　　接待生告诉记者，东楼共有149间房间，六楼七楼为行政楼层。记者在6楼走进一间套房，房间内设施并非奢华，但是窗前的西湖却是一览无余，近处的白堤、苏堤，远处的三潭印月、雷峰塔尽收眼底。

　　在杭州香格里拉饭店提供的资料也明确指出：东楼的高层房间可以俯瞰西湖全景。

　　根据饭店报价，6楼的普通湖景套房价格为3050元，豪华套房为4050元，另外加收15%服务费。

　　和西湖山水环境不协调

　　而可以俯瞰西湖全景的杭州香格里拉饭店东楼也不可避免进入西湖边游客的视线，多年来一直饱受诟病，杭州市民还给它起了个绰号：白盒子。

　　浙江大学区域与城市规划系周复多教授告诉记者，东楼成为“眼中钉”主要是因为和西湖山水环境不协调。

　　第一是太高，东楼建于西湖边宝石山半山腰，楼层又是7层，无论是泛舟西湖还是漫步苏堤白堤都能清楚地看到这幢建筑物。而同是香格里拉的西楼，因为建在山脚，掩映在绿树之中就和自然融为了一体。

　　第二是太洋，东楼建于1962年，采用近代建筑形式，方方正正，而蕴含中国文化的西湖山水更加适宜中式建筑。

　　第三是太白，东楼外墙颜色是白色，和西湖边的青山绿水形成强烈的视觉差，给人以刺眼感，而就在附近的杭州新新饭店，其实高度也有问题，但是屋顶部分是灰黑色，所以就不像东楼那么刺眼。

　　在杭州西湖申遗过程中，香格里拉饭店东楼也被认为是对西湖传统山水风格的破坏，也成为了西湖申遗的重大障碍。

　　据杭州市委副秘书长、西湖申遗工作领导小组办公室主任王水法透露，在西湖申遗过程中，对于杭州香格里拉饭店东楼争议很大，一派认为可以保留，一派建议拆除或者降层，最后杭州当时采取了折中方案，经过和香格里拉协商，东楼外立面由白色改为灰色，屋顶进行悬挂绿化工程，尽量降低对环境的影响。

　　但杭州的折中方案似乎并不能完全说服世遗专家。

　　2010年9月，世遗韩国专家朴素贤在杭州考察，对杭州西湖文化景观给予高度评价的同时，她始终认为，从西湖整体来看，香格里拉东楼景观比较突兀。

　　她坚持杭州市要承诺：“香格里拉降层(或拆除)、净慈寺门口挖机动车地下隧道这两件事，必须定下来。”

　　最后在提交世界遗产委员会第35次大会的《世界遗产大会关于西湖的决议草案及OUV声明》中，提出要求地方政府承诺适时降低香格里拉饭店高度或拆除该饭店。

　　2035年拆除或降层

　　2011年6月底杭州西湖申遗成功后，杭州市委副秘书长、西湖申遗工作领导小组办公室主任王水法表示：“我们已经对国际社会作出承诺，香格里拉饭店2035年对外租期结束的时候，对该建筑进行拆除或者降层，但需要在保护管理规划阶段获得进一步的落实。”

　　王水法当时表示，之所以在申遗过程中保留了香格里拉东楼建筑，是因为申遗专家认为尽管东楼建筑非常突兀，与西湖整体环境不协调，但并没有严重到要立即拆除的程度。

　　对于拆除和降层，杭州香格里拉饭店公关部副经理王玲珑在她略显拥挤的办公室里告诉记者，目前饭店没有接到香格里拉酒店管理集团总部以及政府的相关指示，但对于西湖世界遗产的保护，香格里拉会尽应有的企业社会责任。

　　浙江省旅游集团是杭州香格里拉饭店的股东之一，也是东楼、西楼建筑物的产权所有人，总经理虞岳明在电话中透露，1985年浙江省旅游局和香格里拉酒店管理集团签订了30年合同，后浙江省旅游局的股份转移到浙江省旅游集团，合同于2018年到期，建筑物的租赁关系也同时结束，届时中方将收回该建筑物的使用权。

　　但是收回来后是拆除还是降层，虞岳明认为作为国有企业是受出资人浙江省政府委托管理资产，香格里拉东楼建筑是国有资产，处置权在于出资人浙江省政府而非浙江省旅游集团，所以他现在无法代替出资人作结论，包括此前有媒体称他表态支持属于误读。

　　2018年香格里拉合资到期，为何要到2035年处置，杭州市委副秘书长、西湖申遗工作领导小组办公室主任王水法坦陈是希望留出更大的余地来处置这样复杂的历史问题。

　　“降层？拆除？”2011年7月17日，记者在杭州香格里拉饭店东楼，一位工作人员认为这几乎是不可能的事情，因为降层以后房间就看不见西湖了，那这个饭店也完了。

　　“2035年？”浙江大学区域与城市规划系周复多教授则是对东楼拆除降层的时间觉得太漫长，他觉得应该在2015年以前。

　　“我已经忍无可忍”。这位从事了一辈子规划建筑工作的老教授说。