北京漏雨的地铁通道。

王府井附近的民居。

　　城市，为谁而活

　　城市也是有生命的。城市的生命是其规划、建设、管理者以及工作、生活在那里的人们赋予的。

　　城市应该为谁而活？这是城市化快速推进的中国应该直面并重新思考的问题。

　　当今我国的许多城市，在很大程度上是在为形象、面子而活，是在为某些官员的政绩而活。于是，一些城市规划、建设、管理中重“面子”轻“里子”、重地上轻地下、重中心轻边缘、重建设轻规划、重速度轻质量、重硬件轻软件、重“政绩”轻民生、重外在形象轻精神内质、重眼前利益轻长远利益等问题日益凸显。近来接连发生的一系列新闻事件，可以说就是这些问题的集中反映：入夏以来，武汉、南京、北京等诸多城市在暴雨中成为泽国；7月15日，郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房，因墙体大面积爆裂被要求全部拆除、重新建设；18日，有媒体爆出江西景德镇没钱建大坝却有钱搞亮化、造景观，防洪大堤成“半拉子工程”，洪水几乎每年从缺口处涌入部分城区，当地群众频遭“被淹之苦”……今天读者来信版刊登的来信及图片，无疑又提供了新的例证。

　　为什么报刊亭等便民设施在一个城市的重大活动中常会因“有碍市容观瞻”而难逃被拆的劫难？为什么一个江南小镇，中心地区与郊区的环境会有天壤之别？为什么在首都的繁华闹市，竟然有如此破旧不堪的生活图景？为什么在一个已经通过了省和国家级文明卫生城市的地方，居民却不得不长期承受楼道中城市“牛皮癣”日复一日的折磨？难道街上的报刊亭真的会影响市容环境吗？难道郊区人就不该与城区人共享蓝天绿水吗？难道城市文明仅仅是为“验收”而“创”的吗？应不应对繁华都市背后的民生问题投以更多关注的目光？

　　城市是人们安身立命之处，为人的生存与发展创造便捷、舒适的环境应是城市建设、管理的终极目标。城市是用来生活的，而不是用来展示的；市民的生活舒适度、幸福感理应比城市形象好不好重要得多。但在“展示形象”的理念下，许多城市规划、建设、管理者，把大部分财力、物力、精力都放在了“打造”城市的“亮点”上，他们热衷于营造视觉盛宴，热衷于展现政绩的“辉煌”，于是，标志性建筑、景观大道、亮化工程、大剧院、大广场在全国各地大大小小的城市中竞相“诞生”，最典型的就是大而无当的水泥广场。至于“亮点”之外的事情，如背街小巷和远近郊区的基础建设及环境就往往被忽视甚至无视。

　　如今，在江西赣州这个以拥有建于宋代的地下超大排水系统——福寿二沟千年不涝而闻名的古城，正耗资2.9亿元打造以号称世界第一的“和谐钟塔”为核心的综合主题公园。一个是造福千年的地下排水沟，一个是夺人耳目的世界第一高机械钟塔，这相距千年、一上一下的两个大工程，哪一个更能给社会、给百姓带来和谐呢？(赵蓓蓓)

　　两年前，江苏无锡为办第二届世界佛教论坛强拆街面报刊亭，至今未恢复

　　便民设施成城市形象牺牲品

　　2009年2月，很多无锡市民发现，原先路边随处可见的便民报刊亭突然消失了，有不少尚未拆除的亭棚也被贴上了带有“违法”字样的封条。当时就曾听已经退休在家的父亲抱怨：“这个报刊亭怎么说拆就拆，之前一点消息都没有。原先每天早晨出门买菜都要买上一份报纸回家，现在连个报亭都找不到，看不成报纸，总觉得心里空落落的。”

　　2月25日，《现代快报》披露无锡市强制拆迁报刊亭的报道广受关注。报道披露，无锡的亭棚整治数量共计1241个，其中包括报刊亭、杂货亭、冷饮亭、修车修锁亭等等，而公安报警亭、公用电话亭不在整治范围内。

　　据了解，作为被整治对象的便民报刊亭大多都挂有“市委市政府为民办实事项目”的字样，报刊亭的经营者也大多是下岗再就业人员，建便民报刊亭的初衷就是解决下岗再就业难的问题。而且，这些报刊亭大多是由无锡市邮政局、无锡市报业集团所办的，经营者也获得相关许可证明，并且缴纳了相应的经营承租费用。

　　我曾浏览了无锡市政府的门户网站，在政府信息公开栏中看到2009年2月19日发布的《市政府办公室关于开展亭棚车点专项整治工作的通知》，主要内容如下：

　　“按照市委、市政府‘迎论坛、优环境、树形象’奋战100天动员大会精神，全市上下正在深入开展市容环境秩序综合整治工作。据不完全统计，目前，市区范围内各类占道亭棚车点有1700多处，集中设置在主要道路、繁华地区，绝大多数都属越权违规审批和非法擅自设置，严重影响市容环境和道路交通，同时，又无偿占用了城市公共资源，损害了全体市民的公共利益。为此，市委、市政府决定开展市区占道亭棚车点专项整治，并对整治活动实施全程专项督查。各区、各有关部门要按照谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，认真对照《无锡市人民政府关于开展市容环境秩序综合整治的通告》(锡政通〔2009〕3号)要求，在前一阶段调查摸底的基础上，迅速部署，开展占道亭棚车点的自纠自整工作，制订具体整治工作方案，做好各种社会稳定工作。”

　　文件中之所以提出“迎论坛、优环境、树形象”口号，是因为2009年3月28日，无锡市将举办第二届世界佛教论坛的开幕式，无锡也是这次论坛的主会场。报刊亭等亭棚被强制拆除的原因便在于此，当时《现代快报》对无锡城管局市容处有关人员的采访内容也证实了这一点。

　　转瞬之间，两年多过去了，在无锡的大街上依然看不到恢复报刊亭的迹象，老父亲依然只能到离家有5站路的家乐福超市购物时，才能顺带买上一份报纸翻阅。我有时也在想，原先那些经营报刊亭的下岗再就业人员，如今在靠什么谋生，他们的日子过得怎么样？

　　近些年，各级政府一直在强调“执政为民，打造服务型政府”的理念，可如此为了“面子工程”就推倒“便民工程”的行为，究竟是为了谁？这样树形象到底树起了啥形象？(江苏无锡涤之)

　　不该被忽视的都市角落

　　长这么大第一次来北京。在电视、电影里我太多次看过北京，领略过她那国际大都市的风采。此次来京，我很想看一看北京的真实模样。

　　几天前，我乘地铁去王府井，在惠新西街北口站一进入地下通道就看到地面上放着三个塑料桶，一个塑料盆，在接滴漏的雨水。看来，首都北京也在接受着雨水的考验。到了王府井，宽阔的长安街、气派的东方广场映入眼帘，整洁的街道，炫目的灯光，宏伟的建筑，让人领略到首都的现代气息。王府井步行街游人如织，我边走边看，感受着首都最繁华商业街的律动。

　　我在王府井步行街西侧的街道上闲逛。走到外文书店与北京香港美食城之间时，注意到路边的两幢建筑之间有亮光，好奇的我想一探究竟，便往里走去。刚走到道口，就看到一溜4个大垃圾桶，旁边堆放着七八个装满了的垃圾袋。我以为误入存放垃圾的死角，却看到有人从里面走出来，这才注意到就在这逼仄的空间里住着不下十户人家，房子是用木头与散乱的砖块随意搭建的，通道里散发着垃圾的异味，垂在半空中的电线似乎随时都能刮到人，在不远处高楼大厦的反衬下，这里显得破旧、昏暗。出来时看到一位老人正在翻着门口的垃圾桶。说实话，在离北京最繁华地带几步之遥处就有如此景象，大大出乎我的意料。

　　第二天我又去了北京前门一带的老商业街。修葺一新的老街上，商铺林立，在散发着浓浓的老北京味儿的牌楼及店铺前，不时有来自国内外的游客拍照留念。著名的大栅栏商业街，游人摩肩接踵，热闹非凡。逛完大栅栏，我在附近的小巷里游荡，感受着传说中的北京胡同。有不少人仍居住在这里。我看到，院子过道里堆放着各种杂物，地面甚至都未硬化，居民用砖块摆出一条走道，院里流淌着没有排走的雨水，许多人家门口都放着一只沾满污渍的塑料桶，用来盛放污水或垃圾，狭窄的通道几乎容不下两人同时通过。我没看到胡同里有路灯之类的照明设施。

　　这两次“小巷游”让我看到了繁华大都市的另一面。作为游人，我想，在建设现代化大都市、打造“宜居城市”之时，不能忘记、忽略城市中许许多多的“背阴处”，特别是在那里生活的人们。毕竟，一个城市打造得再光鲜亮丽，对于外人、游客而言，不过是浮光掠影的几天，但对于城市居民来说，这里却是他们的安身立命之处，是他们的生活所在，他们的幸福感比游客的观感更为重要。从这个层面来说，城市的发展应该更多地为他们考虑。(南京大学 郑珊珊文并图) 中国规划网南京7月27日电