人民网海口7月18日电（宁远）近年来海南对于违法建筑的打击一直保持高压态势，同时也鼓励社会公众和新闻媒体积极投诉曝光各种违建、抢建行为的同时，但随着一些政府职能部门对于违建纵容甚至默许的态度被批评，社会公众越来越要求对政府职能部门的执法过程进行监督。
　　日前，记者接到三亚网友举报称：三亚市内一栋违章加层建筑，在政府某职能部门的一张罚款证明的帮助下，顺利地办下了33个房产证。而这张罚款证明上既没有罚款数额，也没有罚款内容，让人看了云里雾里。
　　

　　据三亚居民杨先生介绍：2002年8月，一陈姓老板得到三亚市规划局批准，在三亚市商品街党校内建一栋6层楼（不含其一层的架空层）、总建筑面积为2755平方米的楼房。在其楼房建设过程中，时任三亚市规划局有关领导应其要求又批准：把这栋楼房的架空层加高建成铺面，楼层由6层变成7层，面积也由2755平方米变成3199平方米。
　　不过，陈老板对这样加层加面积似乎还不满意，在该楼房施工竣工时，他不经规划部门的同意，擅自将楼房由7层增高到了8层，面积也从3199平方米变成了3488平方米。
　　此外，该住宅楼在施工过程中，陈姓老板没有按照规划批文施工，而是私自将西边接建拉开约1.5米，使得东边只剩下约3.5米，消防车无法通过东、西两边，给周边带来了安全隐患。此举严重违背《消防法》。2003年，三亚市公安消防局曾发文要求其对存在的消防问题予以整改并申报消防验收，验收合格后，方可投入使用。，但是，陈姓老板在“改动消防设计或改变使用性质”，并没有“重新审报”，也未经过三亚市公安消防局“验收”，便直接投入使用。而记者在现场看到，该楼预留的消防通道确实非常狭窄，仅能容一人通行。
　　附近的市民为此纷纷向政府有关部门举报，然而令他们意想不到的是：不但没有看到政府有关部门对这起违章加层建筑进行处罚，三亚市房管部门反倒还给这栋擅自加层加面积的楼房办理了33个合法的《房产登记证》。

 

　　

　　杨先生说：“此事让周边的群众极为关注。我们多次去三亚市规划局、房管局等政府职能部门，了解这栋违章加层加面积的楼房处置情况，却都一无所获。我们认为：政府要打违章建筑，更要管好这些行政执法的职能部门的执法公正。如果出现以权谋私、执法不公或乱执法的行为，不仅大大损害政府的形象，也会让打击违法建筑的行为半途而废、前功尽弃。”
　　记者接到杨先生的举报后赶到三亚，就杨先生反映的问题对规划、房管、城管等部门进行了采访。
　　三亚市规划局法规科负责人认为，从他们目前核查的情况看，陈姓老板所盖的住宅楼，尽管细节方面确实存在一些问题，但整体上是符合法定程序的。
　　三亚市房管局一位负责人在接受记者采访时，查阅了当时办理这栋擅自加层、加面积的楼房的房产证资料后对记者说：这栋楼房业主因为没有经三亚市规划设计部门同意，擅自把楼房7层增加到8层，已受到了当时的三亚市城管支队的处罚。三亚市房管局是根据三亚市城管部门的处罚证明来给这栋擅自加层的楼房颁发房产证的。
　　记者看到，这份证明是这样写的：“陈某座落在三亚市河东区商品党校内的住宅楼，因超半层建筑，我单位已对该层楼进行处罚。”落款单位为：“（三亚市）城管支队机动大队”。时间为：2003年12月18日。
　　记者问：“这份证明没有处罚内容。当时城管部门具体是怎样对这栋违章加层加面积的楼房进行罚处的呢？”
　　这位负责人称：“我这里没有这些资料，我们也不知道是怎样处罚的。你可能要去三亚市综合行政执法局了解详细情况。”

 

　　
　　记者随后就此事采访三亚市综合行政执法局有关领导，一位负责人在听记者介绍了有关情况后，立即让工作人员查找当初处罚这栋违章加层的楼房档案。但工作人员查找了半天后称：这份档案已丢失，现无从查起。
　　记者问：“有群众反映，当初政府职能部门在处置这栋违章加层楼房时，没有按照严格程序处罚，存在以权谋私的事情。我们想了解一下，当初城管部门是怎样处罚这栋楼房的？这种处罚是否符合相关规定？”
　　这位负责人称：“原来的三亚市城管支队机动大队已与其他单位一道，合并成立了三亚市综合行政执法局。当时城管支队机动大队怎样对这栋违章加层建筑进行处罚的，这里已找不到了，我们也搞不清楚当时的具体情况。”
　　这一事件真相究竟如何，本网将继续跟踪报道。