进入21世纪之后,由于经济全球化加速,高端人才本身日益国际化、全球化,成为世界各国强化国际竞争力的“重中之重”。尽管发达资本主义国家采取自由市场经济,但是在发展高等教育、培养高端人才、投资于研究与开发方面,政府都采取了前所未有的国家战略和国家行动,以保持在世界的前列地位和竞争优势。 2009年9月,美国政府公布了《美国创新战略:推动可持续增长和高质量就业》,提出培养具备新世纪知识和技能的新一代人才,建设世界一流的劳动力大军,将R&D(编者注:科学研究与试验发展)支出占GDP比重提高至3%;2010年2月,日本政府公布《第四次科技发展基本纲要(2009-2010)》,进一步强化对人才的投资和培养;2010年3月,欧盟委员会发布的《欧洲2020战略规划》中,提出了一系列的研究创新资金以及人才就业等目标,将R&D支出占GDP比重由1.9%提高至3%,将未能完成基本教育的人数控制在10%以下,让30~34岁的人中至少40%接受过高等教育。显然,各大国都力图在后国际金融危机时代抢占高等教育、科学技术、尖端人才的国际竞争三大制高点,以立于不败之地。 正是在上述国际竞争背景下,中国政府及时制定了三大战略和三大规划,即《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020)》(2006年2月)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(2010年6月)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(2010年7月),明确提出了到2020年建成世界人力资源强国、人才强国和科技创新强国的三大目标。这三大规划充分体现了“科技是关键,教育是基础,人才是根本”三大核心理念,充分体现了国家发展战略的顶层设计和系统规划,各有目标,紧密联系,各有侧重,相互支撑,各有特色,相互呼应。 进入21世纪,中国不仅保持了持续的经济高增长,在过去十年GDP年平均增长率达到11.1%,而且出现了前所未有的高等教育、人才发展和科技创新成果爆炸性增长,在世界总量比重不断提高,占世界中的位次不断提升,正在打破长期以来由西方主导的世界经济、贸易格局以及大学、高端人才和科技创新的独占优势。 本文简要介绍中国三大重要发展趋势:高等教育发展趋势、中国高端人才发展趋势和中国科技创新发展趋势。 可以认为,进入21世纪,中国政府主动开创战略机遇,有意识制定三大战略,有目的筹划三大规划,成为中国追赶和超越欧盟、美、日三大科技创新体的加速器,中国加快了走向世界人力资源强国、人才强国和科技创新强国的步伐。 中国高等教育发展趋势 高等教育是21世纪知识经济时代的基础教育。具有高等教育文化程度的劳动力将成为中国新增劳动力的基本条件,也将成为中国在国际竞争的人力资源基础。第一财经日报 作者:胡鞍钢 中国规划网北京12月29日电 (责任编辑:白雪松) |