省委五届九次全会通过的《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，是指引海南未来五年发展的重要文件。

　　《建议》以党的十七届五中全会和中央“十二五”规划建议为指导，依据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，紧扣《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，对海南未来五年的发展进行了全面部署。通过点击《建议》九大热词，我们可以看到海南“十二五”实现全面腾飞指日可待。

　　热词一：最好的五年

　　“十一五”时期是我省经济社会发展史上最好的五年。这是《建议》的一个重要判断。

　　《建议》指出，五年来，我省紧紧围绕构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，着力提升海南综合经济实力，有效应对国际金融危机冲击，战胜特大洪涝等自然灾害，全面超额完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

　　《建议》在列举我省“十一五”时期的重大成就后认为，“十一五”时期是我省贯彻落实科学发展观，实现科学发展最好最快的时期;是经济总量提升最快、发展质量最好的时期;是改革开放攻坚力度最大、体制机制创新最具活力的时期;是人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的时期;是生态省建设扎实推进，生态质量持续保持全国领先水平的时期;更为珍贵的是，找到了一条适合国情、符合省情的科学发展之路。

　　热词二：难得的历史机遇期

　　“十二五”时期，我省发展面临着难得的历史机遇。这是《建议》作出的基本判断。

　　《建议》认为，“十一五”时期经济社会建设打下的良好基础，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略，使得海南在全国发展格局中的地位更加重要，海南经济特区的吸引力进一步增强，海南的区位优势和发展潜力进一步凸显。

　　热词三：旅游国际化

　　《建议》关于旅游发展的部署，突出了“国际化”三个字。

　　《建议》提出的未来五年旅游业的主要任务，就是围绕国际旅游岛的战略定位，推动形成海岛特色鲜明、山海优势互补、城乡和谐发展、人文环境优良的旅游格局，全面提高海南旅游的国际化水平。

　　《建议》还提出，以国际化改造为手段，建立衔接国际标准的旅游服务体系。实施旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游、餐饮、住宿、购物、交通、景区、旅行社、导游等领域和环节，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。

　　热词四：农业“四化”

　　在农业方面，《建议》提出了“四化”的要求：专业化、标准化、规模化、集约化。

　　《建议》提出，围绕建设国家热带特色现代农业基地的战略定位，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，加快农民增收致富。按照统筹城乡发展的要求，加快社会主义新农村建设。

　　热词五：工业八大支柱产业

　　在工业方面，《建议》提出集中布局、集约发展新型工业，明确提出重点培育八大支柱产业。

　　《建议》提出，坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设，充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区及开发区，重点培育油气化工、浆纸及纸制品、汽车和装备制造、矿产资源加工、新材料和新能源、制药、电子信息、热带农产品加工等八大支柱产业。

　　《建议》提出，在“十二五”期间培育10家以上产值超百亿的大型企业。

　　热词六：基础设施建设十大工程

　　基础设施是国际旅游岛建设的重要保障和支撑。《建议》的一大亮点，就是非常鲜明地提出把十大基础设施工程作为“十二五”的重大任务。

　　这十大工程是：琼州海峡跨海通道，环岛高速铁路，“田字型”高速公路，港口建设，机场新建扩建，红岭水库，电源工程，海南电网及跨海联网二期，天然气管网，电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。

　　热词七：东中西区域协调发展

　　针对我省东、中、西部地区差异较大的实际，《建议》提出促进东中西区域协调发展。

　　《建议》明确了东中西区域协调发展的重点：加快建设琼东沿海地区国家休闲度假海岸，使琼东地区成为全省综合经济实力较强、生态环境良好的区域;加大转移支付力度，深入实施中部市县农民增收计划，抓紧编制和实施中部地区特色产业发展纲要，使中部地区成为生态环境优美、特色产业发达、农民共同富裕的全国重要生态功能区;加快实施《海南省西部地区开发建设规划纲要》，使西部地区成为带动海南发展的重要增长极和我国北部湾地区发展的战略支点。

　　热词八：生态文明建设三项行动计划

　　《建议》秉持了生态立省、环境优先的原则，强调要牢固树立绿色、低碳发展理念，实施好资源节约、城乡清洁、生态保护和防灾减灾体系建设三项行动计划。

　　资源节约行动计划提出，加快发展循环农业经济和循环旅游经济。

　　城乡清洁行动计划提出，力争“十二五”时期海口市、三亚市公交车、出租车基本普及新能源汽车。

　　生态保护和防灾减灾体系建设行动计划提出，继续完善生态补偿机制，逐步提高补偿标准。

　　热词九:城乡居民收入倍增

　　“十二五”规划紧扣我省经济社会发展实际和群众的主要需求，对改善民生进行了全面部署，亮点众多。

　　提出力争实现城乡居民收入倍增，是一大民生亮点。《建议》就提高城乡居民收入提出了众多举措，包括扶持就业、提高最低工资标准、完善公务员工资制度等。此外《建议》关于教育、住房、社保等方面工作的部署，也充分体现出我省改善民生的决心和力度。

　　教育方面，《建议》提出，积极发展学前教育，高质量推进九年制义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，实施中等职业免费教育。

　　住房方面，《建议》提出，基本实现城镇中低收入住房困难家庭有一套保障性住房，基本完成农村危房改造。

　　社保方面，《建议》提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。（记者 黄晓华 谭丽琳）