中国规划网沈阳12月10日电 记者王艳  近日，由大连市港口口岸局主办的以"全力推进大连机场'双枢纽'战略，为民航强国和大连市'三个中心'建设服务"为主题的大连航空市场发展座谈会在大连富丽华酒店召开。

    大连机场集团公司副总经理杜志渊做主题发言。他说，2010年大连机场已开通国内外航线150条，通往13个国家、2个地区的89个城市。旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次连续12年领跑东北各机场。十二五是我国进入全面建设小康社会的重要时期，是民航大国向民航强国迈进的重要机遇期，也是大连发展建设的关键时期。在此背景下，站在新的起点，思考和规划大连机场的未来发展，意义重大。

    杜志渊指出，机场作为公共基础设施，在区域经济中的作用凸显。机场能提升城市的核心竞争力，是衡量城市国际经济地位和国际化水平的重要标志，是一个城市走向世界的桥梁和窗口。同时，机场蕴含巨大的经济价值，对地方经济有强有力的辐射和带动作用，是城市区域经济发展过程中产业结构调整和产业升级的重要体现。建设东北亚"国际航运中心"和"国际物流中心"的双枢纽机场，是国家战略赋予大连机场的使命，是大连市"三个中心"建设的需要，是民航强国全球化战略的要求，更是服务于大连外向型经济发展的重要一环。

    杜志渊说，"十二五"期间大连机场将力争通过抓运力，抓市场，抓网络来推进枢纽机场的建设。运力建设方面，打造干线基地、支线基地、货运基地三大模块，推行3+1+1市场战略模式，引进三家以上主基地公司飞干线和国际航线，引进一家支线基地公司构筑环渤海、辐射东北、内蒙、山西、山东、河北、江苏周边47个机场的支线网络，支撑国际干线和国内干线，另外引进一家货运基地公司，以推进货运枢纽机场建设。市场建设方面，主要抓好三大市场：市内的旅游市场和省内的周边市场；环渤海、东北腹地、内蒙、山东、山西、江苏周边的辐射市场；国际国内的中转市场。网络建设方面，将完善干线网络、支线网络、国际航线网络等"三个网络"，做好支线和干线，国内和国际航线的"两个衔接"。

    南航股份有限公司副总经理陈港在座谈会上表示，近年来大连机场认真贯彻落实国家和地区的发展战略，步入了发展的快速通道。此间，南航积极发挥规模网络优势，在建设南航大连分公司的同时，集合南航各种优势，大力构建大连国际、国内航线网络。预计到2010年底，南航在大连机场旅客吞吐量会达到423万人次。

    民航管理干部学院党委书记王家栋谈到大连机场的建设发展时指出，一要充分发挥大连的区域性优势，使海运，陆路，空运资源发挥一体化中转网络的作用，打造真正的"枢纽"机场；二要对机场本身进行明确定位，强化机场的社会效益，通过机场建设拉动区域经济发展；三要解决空域和人才问题，航空业发展需在解决效率和质量之间的矛盾时把握好尺度。

    中国民用机场协会秘书长王健认为，大连机场旅客吞吐量突破1000万人次离不开当地政府的支持，建议大连机场在此基础上增加洲际航班，以丰富大连的国际航线网络。

    民航东北地区空中交通管理局副局长田建华，对大连机场成为东北第一个、全国第16个千万级空港表示了祝贺，并表示东北空管局、大连空管站将合理利用现有空域资源，为大连机场的发展进一步发展提供强有力的保障。

    民航东北地区管理局副局长许浩发言时指出，大连机场要做好规划，将阶段性规划与长期规划结合，找准"双枢纽"定位，与沈阳、哈尔滨等东北地区原有枢纽做好有效衔接；发挥龙头机场作用，带动东北民航做大做强；加强协调，保质保量按时完成航班区的扩建工程，早日开展新机场建设等工作，解决运力增长和时刻供给不足的发展瓶颈；建议地方政府通过成立民航发展基金，重视对基地航空公司的扶持，强化大连机场在区域规划中的地位和作用，给予机场和民航业更多的帮助和支持。

    民航局运输司司长史博利在座谈会中指出，"十二五"规划对民航业发展而言是一个关键的转折点，而空域资源问题是制约民航"十二五"的发展速度的一项重要因素。如何突破瓶颈，兼顾发展、效益和安全之间的整体关系，是"十二五"期间整个民航业面临的巨大挑战。"十二五"期间民航局将大力发展国际航空运输、周边的航空运输，提高国际航空运输市场中的竞争力。

    大连市副市长张军在会上做了总结发言。他代表大连市政府、大连市口岸局、大连机场表态，会后将对搜集到的意见和建议进行认真的梳理，并融入到正在起草的大连航运中心建设的"十二五"规划当中，以便推动早日实现大连"双枢纽机场"的建设目标。