金秋花城、激情盛会，在广州第16届亚运会进行期间，广州市城市规划编制研究中心迎来了十周年华诞。11月19日，2010年全国城市规划编制研究中心年会暨亚运会与广州城市规划发展研讨会在广州东方宾馆隆重召开。广州市委常委、常务副市长苏泽群，中国城市规划协会会长、原建设部副部长赵宝江，住房和城乡建设部总规划师唐凯，中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠，广东省住房和城乡建设厅副厅长蔡灜，中国科学院生态环境研究中心研究员、国际科联环境问题科学委员会副主席兼中国国家委员会副主席王如松教授，同济大学建筑与城市规划学院教授赵民，香港规划署副署长凌嘉勤，美国HM事务所总裁Jeffrey，新加坡国立大学教授、城市规划与管理研究组主任朱介鸣教授，广州市城市规划学会会长施红平等领导和专家应邀出席研讨会，并作了精彩发言；全国各地城市规划编制研究中心共十九个兄弟单位参加了本次年会。

 

会议由广州市规划规划编制研究中心吕传廷主任主持，广州市规划局王东局长、刘毅东书记、局纪委王普华书记、董运广副巡视员、张晓如副巡视员以及相关规划规划业务处室、事业单位领导参加了本次研讨会。

 

会上，陈勇副主任以“规划引领、亚运推动、十年大变”为主题，回顾了近年来广州城市规划发展的基本情况。

 

中国城市规划协会会长赵宝江先生在会上作了发言，他在讲话中指出，作为广州市城市规划编制和管理体制的改革和创新的产物，广州编研中心成立之初，就引起了全国同行的高度关注，经过十年的发展，广州编研中心在城市规划技术、公共政策研究中取得了丰硕的成果，并完成了自身的体制改革，为城市规划继续创新和体制改革注入了新的生机和活力，在全国同行中具有较高的知名度和影响力，对于全国其他城市起到了带头和示范作用，十年间作为政府规划师的团队，广州市城市规划编研中心在城市中长期发展策略研究和城市重点地区、亚运会等重大项目的城市规划编制组织中进行了大量的探索与实践，在强化编制、简化管理、优化服务、突出效果、引领建设等方面上体现了规划的前瞻性、超前性，为规划管理部门提供了技术保障，为广州的城市发展和政府决策做出了卓有成效的贡献。

 

赵宝江会长对广州十年大变取得的巨大成就给予了高度的评价，主要有五个方面：第一，广州十年一大变提升了城市的地位，国际城市形象得以凸现。广州长16届亚运会开幕式的成功，国际上反映非常好。这一方面是构思好，更重要的是广州建设的好！如果我们没有今天广州水的清和周围城市形成了一个很靚的城市中心，也不可能有这样的一个构思。第二，贯彻了生态理念，城市生态环境明显改善。多年来广州围绕青山绿地、蓝天碧水、河流整治、城市绿道建设等工程，在生态复绿、绿地建设、污染治理、河涌整治等方面取得了重要的成果。城市当中拆围建绿、见绿，像东濠涌的整治，遍布城市的绿道，还有遍布城市的公园绿地等，我看到之后很有体会。第三，实现了传统与现代城市风貌的共融，世界文化名城的特色得到了初现。广州建城2200多年以来，尽管不断的改革和破坏，老城区依然保存了大量的历史文脉要素。这十年来广州通过对历史文化名城的保护再认识，妥善保护和利用了陈家祠、孙中山大元帅府等，使城市文化建设如北京路等历史文化街区重新焕发了新的活力，同时与现代服务业相结合，提升了城市文化品位，凸现了世界文化名城的城市特色。第四，加强了交通基础设施的建设，提高了交通的承载能力，区域性的交通枢纽出现。特别是广州的轨道交通已经发展到236公里，这样的发展速度实在是太快了，打通了城市交通的经络，以轨道交通为骨干，常规公交为主体的公共交通，保障了城市系统的顺利和畅通。第五，注重了城市的美化和和谐，城市面貌大变化。在我的印象当中，或者广州在外地人的印象当中还是比较乱的，还没有哪儿是广州的中心，或者是哪儿体现了广州城市和改革开放先进发达地区，但是这次确实是体现出来了，城市的绿化、美化，生态工程的建设，这些都显现出来了。
 

谈到这次对广州感受时，赵宝江会长总结了广州的五个好：领导好、城市规划好、运作的好、建设的好、市民好。对于广州的大变，赵宝江会长表示感到由衷地激动，他概括了四点：第一，广州的变化太大了！十年一大变，过去说小变、中变、大变，我们总是想怎么能够实现大变、能不能实现大变，这次总的感觉是实现了，而且我是非常赞赏的。我也听到很多市民，包括外地、国际来的参观游客，他们也是非常肯定这一点。 第二，城市规划的地位和作用进一步显现出来，得到了领导的赞誉、市民的赞誉和同行的赞誉。规划是起什么作用，我们说龙头、前瞻性等等，这次是进一步体现出来了。第三，汪洋书记所概括的敢想、会干、为人民，我想这里的很多敢想，都是广州的规划专家和领导一起想出来的，这个敢想当中，花城广场五个之最，让我听了之后非常受感动。另外还有亚运城，去看了之后我才体会到了，这个亚运村本身就是我们规划当中南拓的一个点，是按照规划来实施的，反过来也促进了南拓规划的实施，以及我们原来战略规划的实现。亚运村的建设不但政府没有投入，反过来还从中拿到了一笔钱，同时投入到亚运整个其他的建设当中，这是我万万没有想到的，我体会到这就是省委书记所说的敢想、会干，同时为人民。第四，领导好！开始规划局的报告当中说了，小变、中变、大变就是领导提出了战略构思，规划局加以实现。领导好就是我们定下中轴线之后，市委市政府就肯定了中轴线，支持这个规划，来控制这个中轴线。中轴线的控制虽然有一些小插曲，但最后还是按照规划实现了，实践证明了我们规划的正确性，坚持是对的，效果是好的，得到了市民的赞誉，整个城市的形象好了。第五，就是规划好、运作好、建设好。我仔细看了一看，我们建设当中的一些细部，往往大的方面，它有一个大的轮廓，但是细部也确实做得好，建设工人做出了贡献。
 

最后，赵宝江会长提出了一点设想，建议由九三学社、广州市人民政府、规划协会三家联合在广州搞一个全国性的高层次城市设计研讨会。通过会议交流广州在城市设计、城市规划当中好的经验和做法，研究和探讨城市设计在城市总体规划编制当中和城市控规当中的作用，研究和探讨中国城市化的道路。我觉得广州这次的十年一大变，可能成为我们中国城市化道路由数量的级增到质量的级增，是一个里程碑的标志。

 

 

第一，要求广州市的规划工作者要很好的珍惜这次年会专家们提的建议，提醒大家，无论是城市的主人还是公仆，都要对规划法定性原则有清醒的认识。在大家说不好的时候，我们不轻易变它，要坚定信念；大家说好的时候，我们更加增强信心，将规划实施好。旧一轮的规划今年到期了，明年就要实施新一轮十年规划，又是“十一五”规划到期时，明年开始“十二五”规划。在这个转折阶段，我们来检讨一下战略规划，通过检讨，定好下一轮的规划，定好“十二五”规划，力求在新的时期更上一层楼。

 

第二，要求大家要理性认识广州的规划，坚持好的、改正不好的，确立从广州的实际出发，建设国家中心城市这么一个目标，理性对待我们的规划。规划制订目标时，更重要的还要考虑规划的实施，以人为本。以人为本要体现以更多的人为本，而不是以一个人为本。

 

第三，建议市规划局在我们战略规划实施方面进行一些总结。在实施规划方面，我们真的有一些经验，是下一轮规划可以再坚持的。比如说在空间开发这个领域，我们外拓和中调有机结合，使老城区空间得到有效疏解；在开发强度方面我们造新城和生态舒适结合，使得整个城市的生态环境有明显的改观；在旧城改造方面，我们把功能的完善和文化的传承有机结合，让城市的文化更多的展示出来；在目标取向上不甘落后和人居环境的改善要紧密结合，充分体现广州最大的城市特点和广州人发奋向上的精神；在立面的整治方面，我们一个一个社区做，使整个社区的环境，绿化、人居条件彻底得到改善；在在资金筹措方面，把有限的财政投入和经济运作有机的结合，筹措城市建设的资金；在实现战略目标上我们量力而行、趁势而上。有多少钱做多少事，但是一旦有大事件推动，可能站着时拿不到，跳一下就拿到的，我们就勇于制订跳起来可以拿到的规划。这些都可以好好总结一下。到“十二五”时实施下一轮规划，思想应该更解放一些、办法要更多一些，按照汪洋书记所说的，要敢想，要会干，最终的落脚点、出发点到为人民。中国规划网广州11月24日电 记者林丹