楼宇改变城市。 昨日，成都香格里拉大酒店，由国家发改革委西部开发司指导，成都市人民政府主办，成都市商务局和锦江区人民政府承办的“第十一届中国西部博览会 首届中国西部楼宇经济高峰论坛”在这里隆重举行。当天，包括华远集团总裁、全国工商联房地产商会副会长任志强， “楼宇经济”概念第一人、“长三角”新经济发展研究中心主任夏效鸿等地产精英、知名学者和机构投资人会聚一堂，分别就 “楼宇改变城市”、“最佳楼宇模式比较 ”、“城市中央商务楼宇经济比较” 和“楼宇经济新思路”等论题展开智慧碰撞，思想论战。

　　据悉，本次论坛提出和倡导以“楼宇经济”管理模式为导向的现代城市核心区域的城市经营模式；思考现代城市核心区域如何结合其产业环境条件，发挥其楼宇经济独特优势；探询如何利用楼宇经济发展的特点实现城市发展的高效率；政府如何结合城市经营管理和楼宇整合管理，使得楼宇经济发挥高端智能的作用。

　　发展楼宇关键在于装什么

　　——北京华远地产董事长、华远集团总裁 任志强

　　我住在北京市的西城区，大家知道，西城区金融街1.4平方公里产生的税收占全国税收的4.5%，接近三千亿元。为什么这里可以产生这么大的经济总量？因为集中了中国最核心的机构，比如银监会、证监会和保监会，银行机构服务人员可以在半个小时之内到这三个地方开会。再说香港地区，也是这种情况，中环一带，在一家写字楼里面就可以去多家公司办事，这种集中度而产生集中效应，我们叫它总部经济。

　　总部经济的发展要依靠楼宇的建设。西城区不到31平方公里上，有7.9平方公里是中央国家机关，只有在剩余的地区想办法，要空间要发展，发展高楼，并吸引最核心的结算中心的方法调整产业结构。西城区政府采取了一个特殊的政策，凡是西城区金融机构免三年所得税和个人所得税，每平方补贴二千到六千元钱，于是国内和国际大量金融机构到了这里来了，这样一来不但弥补了他们税收支出，也实现了创收。

　　任何一个城市需要有一个清醒的认识，发展楼宇并不是要把楼修多漂亮，而关键把楼宇利用成什么样，装什么内容，就如一个瓶子装什么酒，而不仅仅是瓶子做得好看，里面装的是水，瓶子再漂亮，那又有多少价值呢？

　　建设世界现代田园城市发展

　　楼宇经济扮演了三个角色

　　——“长三角”新经济发展研究中心主任、提出楼宇经济“概念第一人” 夏效鸿

　　成都建设世界现代田园城市，人们用自己的双手使我们的城市生活得更加美好，更加智慧，更加宜居，而成都的楼宇经济在建设世界现代田园城市发展正扮演三个角色：

　　卓越品质的先行者角色。楼宇经济为世界现代田园城市发展增添了魅力，商务积聚的地方就有财富积聚，商业楼宇的档次代表了城市的档次，商务楼宇的高度也与这个城市财富积聚的高度有关，现实中，成都高档商务楼林立，展示了成都的城市发展角色。

　　创新角色。从中华广场到时代广场，再到汇日央扩，无论从外观、色彩，它的造型功能还是从内部的装修、色调来说，无不融入了现代都市的文化感，体现了这个城市的内涵，也充满了现代气息彰显着我们这座现代城市，现代农村和谐相融，历史文化与现代文明交相辉映的世界现代田园城市的活力。

　　排头兵角色。楼宇经济为世界现代田园城市提供了实力，楼宇经济是城市转型，产业升级的重要力量。在成都，以锦江区为代表的中央商务区正创造着可持续发展的楼宇经济成都模式。

　　发展楼宇经济

　　1+1绝对大于100

　　——北京大学中国战略研究中心总部经济课题组主任 张鹏

　　楼宇经济和所有的概念一样，它是一个发展的过程，而“总部经济是楼宇经济的升级版”。楼宇的主要效应是什么呢？是有效地利用空间，是一种叠加效应，从平面叠加变成立面，实现产能叠加、产业叠加、税收的叠加，从一个城市变成两个城市，变成十个城市这样叠加起来。

　　楼宇在过去是一种叠加效应，在今天当它变成总部经济，变成总部楼宇的时候，它的效应是什么呢？它就不是1+1=2，或者1+1等于大于2的效应，而是1+1=100，等于1000的效应。

　　我们知道，在锦江区产生的交子维持了几个朝代的繁荣，元代之后是马可波罗才把交子的金融衍生品的纸钞带到欧洲，在五百年之后才有了美国的纸钞。现在，锦江区把金融产业作为总部经济的发展方向，它的前景是非常辉煌的。成都给人类带来了第一张纸钞，而且创造了一个辉煌的民族，这一点来说，我们完全有资格和华尔街对抗。我建议，成都应该建立国家金融创意产业试验特区，继续延续我们一千年以前维持了500年辉煌的历史。

　　相关资料

　　成都市楼宇经济发展状况

　　年度供应：截至2010年3季度，成都共有13座甲级写字楼，存量为622,360万平方米。其中，锦江区为拥有甲级写字楼最多的行政区，共7座，武侯区拥有4座，青羊区2座。

　　分布特征：成都市目前已形成三个成熟的商务区，分别是天府广场—盐市口、春熙路（均在锦江区）以及人民南路。未来，东大街和南部新区得益于政府的规划，也将拥有多个高品质商务楼，为成都市商务楼的新兴区域。

　　专访

　　大力发展楼宇经济 切实转变发展方式

　　—— 访锦江区委书记周思源

　　楼宇经济作为中国当代城市经济发展的一种新型经济形态，越来越受到各界的关注。近几年来，锦江区以楼宇经济为重要抓手，大力推动服务业集约化、集聚化、高端化发展，不断调整优化产业结构、有力促进经济增长方式转变。在首届西部楼宇经济发展高峰论坛举办之际，锦江区委书记周思源就该区发展楼宇经济发展情况接受了专访。

　　问：锦江区为什么要大力发展楼宇经济？

　　周思源：第一，发展楼宇经济是锦江区转变经济发展方式的内在要求。首先，发展楼宇经济是集约利用土地，向空间要发展增量，向楼宇要发展质量的需要。锦江区地域面积小，发展楼宇经济，有利于集约节约利用土地资源，变平面发展为立体发展，变外延式扩张发展为内涵式延伸发展，有利于拓展中心城区发展空间。其次，发展楼宇经济是进一步调整产业结构，发展产业高端和高端产业的需要。锦江区是服务业强区，“三二一”产业结构特征十分明显，但是也面临进一步调整产业结构的压力。发展楼宇经济，有利于发展产业高端和高端产业，实现产业发展升级转型。此外，发展楼宇经济是促进产业和要素集聚，增强区域辐射力和带动力的需要；是建设资源节约型、环境友好型、质量效益型产业的需要。

　　第二，发展楼宇经济是创新政府服务的有效途径。首先，发展楼宇经济，是创新规划引导，提升城市品位的有效途径。发展楼宇经济，有利于创新规划体系，以城市规划、土地利用规划和产业规划等规划体系为引导，形成一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明、产业特色突出的商务写字楼宇，从而带动整个城市功能的升级，提升整个城区的品位。其次，发展楼宇经济，是调整政府职能，拓展公共服务的有效途径。

　　此外，发展楼宇经济，是创新招商引资的有效途径，是创新政府经济考核评价体系的有效途径。楼宇经济是效益经济。

　　当然，锦江区发展楼宇经济具有良好的基础条件和比较优势，包括区位优势较为明显，“服务经济”特征显著，国际化程度较高，楼宇资源丰富等。

　　问：锦江区发展楼宇经济的主要做法和体会？

　　周思源：从2009年起，借鉴发达地区经验，经过近2年的探索和实践，锦江区形成了“五个一”的楼宇经济推进模式。即：“一个领导机制”，成立了以区政府主要领导为组长的楼宇经济发展领导小组，加强对此项工作的领导，领导小组下设办公室，负责此项工作的具体推进；

　　“一个服务团队”，组建以产业功能区为第一责任部门，工商、国税、地税、招商、房管、街道为成员单位的“1+6”楼宇内服务团队，一楼一团队，对全区71栋商务商业楼宇实施网格化、精细化管理服务，以及“一项发展目标”、“一套考核体系”、“一个信息平台”。

　　经过两年的实践探索，我们也有一些体会。首先，楼宇经济是城市型经济，是引领一个区域高端产业和产业高端发展的体现，因此，楼宇经济对转变经济发展方式、推动产业升级有积极的推动作用，政府在此项工作中大有可为。其次，楼宇经济是服务型经济，具有高度市场化的特征，其人流、物流、资金流等生产要素是通过市场调节手段合理配置。因此，政府抓楼宇经济必须遵循市场经济规律和产业发展规律，以企业为主体，引导而不主导、到位而不越位。再次，楼宇经济是一项系统工程，涵盖集成了经济工作的各个方面，需要整合政府与行业组织、政府与企业、企业与企业、政府内部部门等多方力量，形成合力，科学整体推进。

　　问：下一步，锦江区发展楼宇经济还有何新思路？

　　周思源：围绕“打造中西部商务楼宇制高点”这一目标，锦江区下一步发展楼宇经济的总体思路是：坚持政府引导、市场配置、企业主体的方针，促进楼宇经济持续、快速发展，切实转变经济发展方式，实现产业结构优化升级，逐步推进从土地招商到“无地招商”、从传统产业到高端产业、从楼宇企业粗放式管理到精细化服务的“三个转变”， 使楼宇经济成为全区经济增长的重要支撑，为建设国内一流的现代化生态型精品城区奠定坚实的基础。

　　相关链接

　　揽金78亿 锦江区西博会获丰收

　　2010锦江区投资说明会暨项目签约仪式昨举行

　　昨日下午，成都香格里拉大酒店，“2010锦江区投资说明会暨项目签约仪式”在这里举行。投资说明会上，共有北京东道形象设计制作有限公司、鼎和财产保险股份有限公司、北京市盈科律师事务所等9家企业在会上成功签约，涉及现代商贸、金融服务、文化创意、专业服务业等锦江区重点规划发展的现代服务产业。

　　据悉，锦江区还在西博会“中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式”、 “成都市投资说明会暨项目签约仪式”等活动中共签订了“地一大道”、 东大街5号地块城市综合体项目、滨江中路城市综合体项目、红照壁城市综合体项目、广东龙光集团投资修建第二绕城高速东段项目等5个项目，省、市、区投资说明会上签约项目投资金额共计达78亿元。

    中国规划网成都10月24日电 记者王艳