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2015年，延吉市抢抓被列为国家新型城镇化试点机遇，突出工作重点，找准功能定位，统筹抓好项目建设、经济发展、民生工作，进一步提升城镇化率，城镇化工作取得了显著成效。 一、多元的项目建设推动城镇化工作稳步前行 延吉加大项目推进力度，总投资20亿元的安发（长白山）生物科技园、总投资5.04亿元的生活垃圾焚烧发电、总投资3.5亿元的联通云计算基地、总投资20亿元的国药集团健康产品加工基地、总投资2亿元的泰达食品等项目先后开工建设。共有7个总投资过亿的项目竣工投产，包括总投资5.6亿元的敖东国药基地、总投资3.8亿元的科技创新园、总投资3.5亿元的众生云计算基地、总投资1.5亿元的长白山包装异地建设、总投资3.5亿元的白头山中成药及保健食品加工、总投资2.2亿元的可喜安人参系列保健食品等项目。借助“东博会”等重大经贸活动，签约项目44个，总投资249.9亿元；编制完成“智慧延吉”总体规划，国家智慧城市试点申报工作通过初审；延吉国际空港经济开发区获省政府批准；城市地下综合管廊工程全面启动。延吉全年实施3000万元以上项目132个，完成投资177亿元。 二、最美的高铁使新型城镇化建设迎来利好 2015年9月20日，注定是令延吉人难以忘记的日子，从延吉到长春及珲春的一条平均时速在200公里的城际铁路全线通车。延吉走入“高铁时代”，高铁给延吉经济发展注入新的活力，提供强劲的动力。 通往延吉的高铁因为一路尽是美景，被冠以“东北最美高铁”称号。高铁的开通，方便了百姓的出行，对延吉旅游业有极大的推动作用。长春吉林两个人口比较多的城市市民，来延吉既有美景又有美食，还有边境。高铁的开通，使延吉综合交通的优势更加显示出来，对加大国际国内贸易产生巨大的推动作用。这条铁路还将与长白、白阿铁路相连接，对发挥中俄、中蒙、中朝国际通道作用产生推动作用。同时还会对发展仓储物流的口岸经济提供很好的条件。 三、全新的商业中心为城市居民提供生活保障 集休闲、娱乐、购物为一体的大型体验式购物中心--延吉百货大楼百利城于2015年正式营业，百利城项目总建筑面积10万平方米，总投资9.6亿元。其功能性配比占整体面积的65%，不仅引进了112个轻奢品牌和青春时尚潮牌，还引进了影院、健身、餐饮、儿童游乐场等休闲娱乐品牌，拥有地下1-3层的723个停车位，有效缓解了停车难问题。如今，百利城的购物中心、城市休闲广场、时尚商业步行街、大型停车场与已有的百货大楼融为一体，总面积超过20万平方米。百利城的开业给延吉消费者带来与众不同的生活体验和令人耳目一新的生活方式，使延吉商业更多元、更丰富。预计实现年销售额4.5亿元，预计年上缴税金1600万元，安置就业800人。 曾获中国最有影响力市场品牌的、曾是东北最大批发市场的延吉西市场正式启动改造重建工程。延吉邀请中铁公司进行设计，新西市场空间延续现在市场“西楼-中楼-东楼”的布局方式。新西市场地下3层，地上主体7层，局部12层。总建筑面积约为12.5万平方米。地下为停车和设备用房；首层为农贸厅；二至四层为服装、办公用品等；五层为餐饮、家具；六七层以上为仓库、办公。此次设计亮点是“双首层”，在参花街上规划了过街天桥，使得参花街对面人流能够通过天桥直接进入市场二层，并且东西两侧及北侧均设有楼扶梯从室外直接进入二层。改造后的西市场将保留原来服务大众的风格，聚集了延吉朝鲜族最特色的咸菜、辣酱、明太鱼、米肠、打糕等食品，以及朝鲜族民俗服装、韩国头饰等特色产品，经营者大都是地道的朝鲜族群众。 四、优美的人居环境加速绿色城镇化进程 2015年延吉完成了《西部新区控制性详细规划及城市设计》，做好地下管廊、新农村建设等各类专项规划。改造小街小巷50条，完成道路加固15万平方米。实施等级式物业管理，扎实开展老旧小区基本物业管理试点，老旧小区物业管理覆盖面不断扩大。“智慧城市”建设稳步推进，国家“智慧城市”试点申报通过初审。加强绿地建设，全市绿化面积达1293公顷，绿地率达36.5%。空气质量好于国家二级标准天数预计达到336天。仲坪村和春兴村被评为全省“美丽乡村”，延吉进入全国生态环境竞争力百佳县（市）。 在中国城市竞争力研究会举办的第十四届中国城市竞争力排行榜新闻发布会暨第五届“让城市更优秀颁奖礼”上。延吉荣膺2015中国绿色竞争力十强县，位居第六，是东北唯一上榜城市。近年来，延吉以建设“生态延吉、美丽延吉”为目标，以超前的生态意识和战略眼光扎实推进生态文明建设，全力打造宜居宜业宜游的生态城市，走出了一条生态保护与经济发展相结合的和谐发展之路。 五、快速的经济增长夯实城镇化建设基础 今年，延吉生产总值完成314.5亿元，公共财政预算收入完成29.3亿元。综合实力位居全省县（市）第一位。全市规模以上工业增加值完成119.4亿元，社会消费品零售总额实现229.2亿元。全市完成外贸进出口总额2.84亿美元。延吉空港开通24条国际国内航线，延吉机场迁建列入国家发展战略。市区建成区面积达到48平方公里，城市亮化、局子桥等一批重大工程相继建成。城镇常住居民人均可支配收入达到29009元，；农村常住居民人均可支配收入达到12784元。生产总值同比增长7.0%，公共财政预算收入增长2.2%，全社会固定资产投资增长15.0%，城镇常住居民人均可支配收入与农村常住居民人均可支配收入均增长8.0%。在山东大学县域发展研究院对外发布的《中国县域居民发展指数报告》中，延吉以居民发展指数78.93位居县域居民发展水平全国前列，排名第11位，是东北唯一晋级20强的县市，成为县域居民发展水平东北第一。这是延吉市今年被中国社科院评为县域经济竞争力东北第一后，再夺东北县域居民发展水平最强县桂冠，标志着延吉市发展呈现出富民与强市同频共振的新常态，经济竞争力、社会发展程度及人民生活水平共同迈向东北乃至全国县域前列。 六、坚实的民生保障工程加快城镇化建设步伐 扎实推进《民生事业发展规划》，持续加大民生投入，民生支出达33.5亿元，惠民实事全部完成。医疗服务水平不断提高，继续实行“先住院、后付费”和基本药物零差率销售制度，实现农村标准化卫生室全覆盖。就业规模持续扩大，新增城镇就业23380人，城镇登记失业率为0.8%。保障体系不断完善，“五大保险”参保人数累计达到69.8万人次，实现应保尽保，城市低保标准提高到480元/月，农村低保标准提高到3600元/年，位居全省前列。居住条件持续改善，完成3000套棚户区改造回迁安置房和200套公租房建设，改造400户农村危房和272万平方米“暖房子”。文化体育事业繁荣发展，“快乐延吉大舞台”、“四季如歌”、群众小广场等惠民工程扎实推进，成功举办第八届“中韩青少年体育交流活动”。积极推动双拥共建和民兵预备役工作，全国双拥模范城“八连冠”创建通过省级验收。 七、超高的城镇化率给城镇化建设带来巨大发展空间 2015年末，延吉城镇化率达到87.1%，首次晋级“2015年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市”，位居第61位，成为吉林省唯一入选城市，朝阳川镇进入国家建制镇试点。延吉全面推进农业产业化、农民市民化、城乡一体化进程，城镇化水平迅速提升，走上以工促农，以城带乡，产城融合，与新农村建设相结合的新型城镇化之路，城镇化发展态势领跑全省。随着延吉市城镇化建设正式纳入国家试点，城镇化将成为持续推动城乡协调发展的强大动力，延吉将迎来新一轮城镇化带来的巨大发展红利。（延吉市城镇化办公室 金光浩） (责任编辑：白雪松) |
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