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发挥规划对城市发展的龙头引领作用

时间:2014-03-20 08:30来源:中国规划网 作者:刘文强

    陈刚在贵阳市城乡规划建设委员会第十七次全体会议上强调
    体系更严密 审批更严格 执法更严肃
    发挥规划对城市发展的龙头引领作用
    会议审议通过市城规委章程、办公室工作规则等制度,审议并原则通过《疏老城·建新城布局规划及五年分期工作实施方案》,听取市规划局2014年总体工作安排汇报
    3月18日,贵阳市城乡规划建设委员会召开第十七次全体会议,审议市城规委章程、办公室工作规则及相关制度,《疏老城·建新城布局规划及五年分期工作实施方案》。省委常委、市委书记、市城规委主任陈刚强调,规划体系必须更严密、规划审批必须更严格、规划执法必须更严肃,坚决维护规划工作的严肃性、科学性、规范性,切实发挥规划对城市发展的龙头引领作用。
    住建部派驻贵阳规划督察员桂宝启,省有关部门负责人孙拥辉、周从启、张美钧、袁伟、张勇、王春、卢晓晴、李春虎、尤波,市领导聂雪松、李志鹏、吴军、石洪等出席会议。
    2007年11月,市城规委成立以来,先后召开16次全体会议,在确保规划严格审批、严格执行方面做了大量工作。根据形势发展,为进一步完善市城规委组织结构、优化议事程序,市城规委对自身章程、办公室工作规则及相关制度进行了修改,会议进行了审议并原则通过。会议强调,要更加重视规划编制工作,充分运用“树型规划层级结构系统”的理念指导城市规划,围绕城市总体规划这个主干,不断完善规划体系,深入做好交通、产业、环境等专项规划。要更加重视规划管理职责,发挥市级统筹作用,严格控制省会城市规划,确保“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”;规划一经批准,就必须严格执行,维护规划的严肃性和科学性。要更加重视规划制度保障,完善并强化城规委的规章制度,严格依法审批,严查规划执行中的徇私枉法和贪污腐败问题,主动接受有关单位和市民监督,提升规划工作的规范性。
    2012年6月以来,省委、省政府明确要求贵阳市在城市开发建设中“疏老城、建新城”,贵阳市认真贯彻落实,将其作为城市规划建设的总纲,按照“先易后难、重点攻坚、以疏为主、疏建联动”原则积极推进。会议审议并原则通过《疏老城·建新城布局规划及五年分期工作实施方案》。会议强调,随着土地开发模式、规划审批运行机制的调整,“疏老城、建新城”的条件已经具备。要在老城区重点调整用地结构、疏解传统功能、推动产业转型、保护历史文化,在新城区重点优化功能布局、完善配套服务、发展实体经济,以“蒸小笼取代摊大饼”,实现组团式发展。要通过调整城市功能和产业布局、优化城市开发模式、大力推进棚户区城中村改造、实施中心城区畅通工程二期、打造城市绿地景观、增加公共开敞空间、强化历史文化保护等措施,力争用五年时间,实现老城区建筑密度降至25.3%,疏解人口20万,增加公共绿地和公共开敞空间230公顷的目标。
    陈刚指出,在省委、省政府的关心支持下,在各级各部门和市民群众的共同努力下,贵阳市将生态文明理念贯穿城乡规划编制全过程,全市城乡面貌、城市品位不断提升,规划工作得到各方好评。但贵阳市还存在规划意识不强、规划水平不高、规划审批不严、规划执行不力等问题。对市城规委工作机制进行进一步调整,就是要充分发挥市城规委的作用,建立健全信息沟通机制,改进工作方式方法,畅通各委员会成员的建言渠道,确保城市规划重大决策得到充分讨论。
    陈刚强调,面对新形势、新任务、新挑战,规划工作作为城市建设发展的顶层设计,必须做到三个“严”。一是规划体系必须更严密,强化全域理念,围绕“六规合一”要求做到全面覆盖;强化统筹理念,围绕产业发展、城市建设管理、生态保护、民生改善做到重点突出;强化效率理念,围绕容易操作执行做到精细高效。二是规划审批必须更严格,坚持依法依规办事,不能将个人意志凌驾于规划之上;坚持按规定程序审批,做到公开、公正、透明;坚持提升业务水平,加强队伍建设,积极开展干部培训和人才交流。三是规划执法必须更严肃,发挥领导干部的率先垂范作用,加强对在建项目的巡视监管,加大对违规单位、个人惩处力度,始终保持对违法建筑的高压态势,真正做到“有规必依、执规必严、违规必究、究必从重”。
    会议还听取了市规划局2014年总体工作安排汇报。
    市城规委其他成员单位负责人参加会议。(刘文强)

  (责任编辑:白雪松)

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