大连主城区、新市区是城市功能提升、拓展的主要承载空间，其规划建设水平关系全域、城市经济社会发展，主城区及新市区规划建设，须采用先进配套标准。近日，我市制定《大连市人民政府关于加强主城区及新市区规划工作的通知》，其中明确规定，经市政府批准的控制性详细规划，各区政府（先导区管委会）必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改。

　　四线必须遵守

　　大连市主城区（包括市内四区、旅顺口区、高新区），新市区（包括金州新区、保税区、普湾新区）的城乡规划工作实行统一规划、统一管理。

　　《大连市城市总体规划》是城乡建设和规划管理的基本依据，在主城区、新市区范围内制定和实施城乡规划，必须符合《大连市城市总体规划》。

　　制定和实施城乡规划，应严格遵守《大连市城市总体规划》确定的各类绿地范围控制界限（绿线）、历史文化街区和历史建筑保护范围界限（紫线）、基础设施用地控制界限（黄线）、地表水体保护和控制地区界限（蓝线），保持城市整体风貌，维护城市景观视廊和城市天际轮廓线，合理控制建筑物的高度、密度和空间形态。

　　新城区建设要建基础设施

　　主城区的规划建设应注重拓展城区发展空间，坚持以新市区建设为主，老城区的改建应充分考虑现有交通和市政基础设施承载能力，保护历史文化遗产和传统风貌。

　　新城区的建设必须按照有关规定建设各类配套基础设施，并且与建设项目统一规划、同步实施。

　　新市区开发要先规划后建设

　　据披露，我国有的地方存在一些规划“怪现象”：新建项目需要较高的规划指标，比如住宅容积率，结果规划为了适应项目做出了调整。

　　大连市要求，经市政府批准的控制性详细规划，各区政府（先导区管委会）必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改。

　　主城区和新市区的开发和建设须遵循先规划后建设的原则。建设项目的规划许可须依据《大连市城市总体规划》，符合市政度批准的控制性详细规划，满足相关规范、标准。