深入学习贯彻党的十八大精神，要落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来。城乡规划是引领发展的重要抓手，在新形势下，如何审视规划，适应市委、市政府提出的“站在新起点、实现新跨越”的要求，12月4日上午，市委书记杨洪波，市委副书记、市长何华章专题听取了城市规划建设管理情况汇报，强调要用先进的规划理念指导新一轮城市总体规划修编，实现遂宁科学发展、跨越发展。
　　听取了市规划局对城市规划的编制管理情况及城市总规修编、现代生态田园城市规划、城市交通规划和城市其他专项规划的汇报后，杨洪波对我市规划建设管理工作给予了充分肯定，指出近年来我市城乡建设在规划的指导下科学、有序地发展，城乡规划基本适应了经济社会快速发展的要求，取得了可喜成效。
　　杨洪波指出，要用科学规划指导城乡建设。随着经济发展形势、发展速度和发展方式的变化，6年前编制的遂宁市城市总体规划，在很多方面已不能适应新的发展需要，已明显滞后。近段时间到各县（区）、园区调研，深刻感受到规划的不适应，不仅城市总体规划不适应，还有很多专项规划也不适应，适应不了新形势下实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略的新要求，适应不了实现省委对遂宁提出的“五个战略定位”的新要求。要尽快对城市总体规划进行修编，让规划在科学的前提下有超前性、引导性，通过科学规划去引导各项建设，引导项目落地。
　　杨洪波强调，要用先进的规划理念指导新一轮城市总体规划修编。理念的先进性决定规划的科学性。一要研究国家发展战略，深刻理解科学发展观的内涵，用科学发展观指导城市规划。党的十八大报告提出了“四化同步”，省委提出了“两化”互动、统筹城乡总体战略，这些都对城乡规划提出了新要求，要把这些新要求转化为城市规划理念，落实到城市总规修编过程中去。二要树立生态建设优先、基础设施建设优先的理念，用生态承载力分析城镇规模，用约束性的指标来引导空间发展。三要树立全域、系统的理念，拓宽视野，用联系的发展的观点看待城镇之间的关系。城镇体系规划要强调三个结构两个支撑：三个结构即城镇的职能结构、规模和等级结构、空间结构；两个支撑即基础设施支撑和公共服务支撑。四要强化生态建设理念，加快建设现代生态田园城市。要弄清生态田园与城市的关系，对于全域遂宁要建“现代生态田园城市”，对于中心城区要建“生态花园城市”。五要树立以产业发展为导向的理念，研究城市主导产业定位，为产业发展预留空间，提供物质载体。六要强化基础设施建设理念，道路是城市的骨架，要构建次级综合交通枢纽，建设枢纽城市，发展枢纽经济。七要强化传承文化的理念，规划要与自然山水和文化脉络相适应，在传承发扬优秀文化的前提下作大胆探索，形成独具特色的城市风貌。八要强化产城一体的理念。各功能组团就是一个产城单元。要注重CBD（中央商务区）建设，提高区域中心城市的地位，增强聚集和辐射带动效应。要强化城市服务功能，为高等教育和职业教育等社会事业发展提供导向、预留空间。要研究TOD（公交导向开发社区）发展模式，用大容量公交导向的城市发展理念做好城市交通路网规划。
　　杨洪波强调，要建立科学合理的规划体系。城市总体规划，首先要有依据，不仅要有法律法规的依据，还要有上一个层面的规划依据；二是要与同一层面的相关规划相衔接，主要与经济社会发展规划和国土规划相协调。依据城市总体规划，进一步做好专项规划、分区规划，然后再开展控制性的详细规划，为项目选址建设提供依据。要建立一套规划实施机制，让城乡规划成为引领全市科学发展、跨越发展的纲领性文件。规划管理部门要高度重视，理清思路，用先进理念指导城市总体规划修编，争取新一轮城市总体规划更加务实管用。
　　何华章指出，我市历来有重视规划的传统和举措，为下一步城市总体规划修编提供了良好的基础。“规划是发展的，城市是自由的。”何华章指出，规划工作的根本目的是促进社会发展，规划设计的最终目标是建设功能完备、独具特色的城市，在城市特征上要有独特性、唯一性和可识别性，凸显城市特色。在具体的规划理念上，何华章强调，第一，总体规划是顶层设计，对总体规划到底深入到哪一步，需要有更加清晰的认识。第二，要根据遂宁有浅丘、河流的地形地貌格局，在城市的组团格局上打造遂宁特色风貌。第三，要按照“产城一体”的要求，对服务业、居住和公共设施等作好统筹布局。第四，要实行“三态”合一，规划中要考虑形态、业态、文态的结合。第五，要坚持生态、道路先行。规划中生态和以道路为代表的基础设施要先行规划，城市组团要重视区间的衔接。何华章强调，规划部门要在已有的良好基础上，强化分区规划，作好控规和城市设计，提升建筑品质和品位。要建立健全让规划落地的体制机制，对致力于品质建设的项目要有鼓励措施，形成重视规划、提升品质的导向。
　　市委副书记、市委政法委书记杨天宗，市委常委、常务副市长朱兵，市委常委、市委秘书长吴相洪，市委常委刘德福，市政府秘书长贺武参加汇报会。（遂宁日报 记者 何光华）