——以“五位一体”引领新型城市化发展系列评论之一

　　本报评论员

　　以“三个重大突破”为抓手，率先在转型升级上取得新突破，全力推进经济转型、社会转型、城市转型、文化转型。这正是贯彻落实“五位一体”的生动体现。

　　党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”拓展为“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设），这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。“五位一体”总布局的提出，对广州新型城市化建设具有极其重要的方向性指引作用。贯彻十八大精神，必须联系广州实际，以“五位一体”为指引，全力推进广州新型城市化发展，切实落实好“1+15系列文件”的实施。

　　“五位一体”是相互影响的有机整体，其中经济建设是根本，强调坚持以科学发展为主题，通过产业转型升级，带动绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。广州将以新型城市化发展为总抓手，全面深入贯彻落实十八大精神，率先推进转型升级，加快建设人民满意的理想城市。

　　“五位一体”强调经济的持续健康发展，着力点是加快转变经济发展方式。这也为广州全面推进新型城市化发展指明了方向。改革开放30多年来，广州经济社会发展取得了巨大成就。但与此同时，也面临着城市可持续发展的新挑战。如何破除“增长停滞魔咒”，避免“中等收陷阱”？走新型城市化发展道路是历史必然。这也是解决广州“成长中的烦恼”和“成功后的困惑”的出路所在。

　　方向明确了，出路明白了，接下来就是落实的问题。全面落实“五位一体”总布局，推进广州新型城市化发展，“牛鼻子”是什么？就是加快转型升级。在新型城市化发展的“1+15”政策文件中，有6个配套文件为广州未来经济发展指明了道路，其中全面推进落实“三个重大突破”当是核心所在：战略性基础设施的突破，可以助推广州形成与国家中心城市相匹配的服务功能、辐射功能、带动功能，提升发展承载力；战略性主导产业的突破，是提升产业核心竞争力的根本途径，对于广州率先实现转型升级具有重要的引领和带动作用；战略性发展平台的突破，是强化国家中心城市功能的重要支撑，有利于全面提升广州的集聚辐射带动能力，支撑全市经济可持续发展。

　　以“三个重大突破”为抓手，率先在转型升级上取得新突破，全力推进经济转型、社会转型、城市转型、文化转型。这正是贯彻落实“五位一体”的生动体现。通过转型，让城市的宜居幸福水平有新的提高；让产业转型与理想城市、幸福生活结合得更紧密，医疗健康、养老服务、节能环保、休闲旅游、教育培训、文化创意等幸福导向型产业进一步发展壮大，确保率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，从而为建设低碳经济、智慧城市、幸福生活的美丽家园提供重要载体和物质基础。