中国规划网长春11月12日电 长春市政府召开“长春市土地利用总体规划获得国务院批准”新闻发布会，通报了国务院正式批准《长春市土地利用总体规划（2006—2020年）》的信息。那么，到2020年，长春市中心城区土地利用与规划将要达到怎么样的规模？对此，昨日，记者带着市民关心的问题，来到长春市国土资源局进行了采访。
　　规划期限与范围>>涉及20571.06平方公里
　　昨日，记者来到了长春市国土资源局，相关工作人员一边翻看着《长春市土地利用总体规划（2006—2020年）规划文本，一边向记者讲述着规划的目标和方向。据介绍，本轮《规划》基期年是2005年，近期年为2010年，目标年为2020年。规划范围包括长春市市辖的5个城区（南关区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区）和外围的5个区县(市)（双阳区、农安县、九台市、榆树市、德惠市），总面积20571.06平方公里。
　　“本规划是长春市土地利用管理的法规性文件，适用于市域行政辖区内全部土地，本行政辖区内各项土地利用专项规划和各类各业用地规划均应符合本规划。”该工作人员告诉记者。
　　中心城区土地利用>>控制在445平方公里以内
　　针对广大市民最为关心的中心城区土地利用规划情况，该工作人员表示，长春中心城区规划控制范围包括朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区绕城高速以内的行政辖区以及兴隆山镇、净月镇、玉潭镇、新立城镇、幸福乡、富锋镇、西新镇、合心镇全部或部分行政区域，规划控制范围约896.69平方公里。该区域是长春市就业和人口高度聚集区，对全市乃至吉林省的经济发展具有辐射和带动作用。近年来，该区域建设用地量呈现上升趋势，发展与保护矛盾较为突出，是规划控制的重点区。规划中需要对该区域用地，特别是城市用地进行合理安排和高效利用。
　　“中心城区是规划期内城镇建设和产业集聚的重点区域，也是建设用地的重点保障区域。”该工作人员说，中心城区现状建设用地约为34029公顷。按照长春市城镇建设发展战略和发展目标，到2020年，中心城区建设用地规模控制在445平方公里以内。结合长春市区资源条件、区域产业与人口分布情况以及城镇体系分布格局，市区将构建“一城、三组团”的空间组织体系。“一城”指长春城市主城区，是未来长春市发挥内外联动、辐射带动作用的区域中心。规划继续培育主城政治、经济、文化、金融、商贸、会展、物流、信息、交通、教育、科研文化等多方面的区域服务作用，增强其扩散、辐射带动能力。“三组团”则指紧邻主城区，有效疏解主城人口和产业，作为规划的重要城市功能增长核的净月组团、富锋组团和兴隆组团。主城和三组团共同构成长春市城市功能核心区域。
　　建设用地空间管制>>设587公顷禁止建设区
　　该工作人员告诉记者，根据国家和省有关建设用地布局与空间管制的要求，结合城市用地的拓展方向和实际需求，并充分考虑与城市规划用地布局的衔接，划定允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区。
　　在允许建设区规划上，允许建设区域为已配置规划建设用地指标的区域。该区包括朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区部分行政区域和3个组团，总面积为44526公顷。规划期内，建设用地净增量控制在10497公顷以内，约为区内现状建设用地总规模的31%。“允许建设区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，统筹增量保障与存量挖潜，确保土地节约集约利用。”工作人员说，在区域面积不改变的前提下，其空间形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。允许建设区边界的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。
　　结合长春市中心城区的空间发展趋势和方向，根据中心城区经济社会发展对建设用地的实际需求，划定有条件建设区面积3114公顷。同时，禁止建设区包括南湖公园、伊通河生态带、雕塑公园等生态用地范围，面积为587公顷。区内土地主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设活动。除法律法规利用规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。
　　此外，限制建设区为控制范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区之外的区域，区域面积41442公顷。区内土地主导用途为农业，重点开展土地整理复垦开发和基本农田建设。禁止城、镇、村建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地，严格建设用地占用耕地。
　　重点建设项目用地>>拟安排为17580公顷
　　围绕长春市发展的战略目标，通过科学规划，突出重点，合理布局，优化结构。对交通、水利、能源、采矿、旅游、环保等重点建设项目用地给予保障。规划期间，重点建设项目拟安排用地预计为17580公顷。
　　值得一提的是，在交通运输用地方面，规划期内基本形成对外运输通道、市域运输网络和口岸站场相互衔接，公路、铁路、航空协调发展，结构合理的立体化综合交通运输体系。重点完成榆树-舒兰-五常铁路、长春至吉林扩能改造、长春铁路集装箱办理站工程、哈大客运专线、长吉城际铁路、轻轨工程、地铁、一小时经济圈农安-德惠-九台-双阳—伊通-农安、中环路、四环路、公路货输枢纽站、民航机场等建设项目，长春至四平八车道、长春至拉林河八车道、长春至吉林八车道、长春至松原、长春至双辽等国家高速公路网内规划项目。规划期间，交通设施项目建设规划拟安排用地预计为9410公顷。
　　另外，重点建设项目用地安排还包括水利设施、能源设施、环保项目、采矿、旅游项目等其他基础设施建设用地。