市规划局特邀规划监督员换届座谈会昨天召开。 (本报记者 张源源 摄)

    “规划工作做得好不好，群众满意与否是衡量的重要尺度和标准。在规划编制过程中，规划部门除了听取专家学者的意见建议外，还必须扩大公众参与，广泛听取民声民意。规划监督员来自社会各行各业，来自群众，代表群众，规划工作和群众意愿相结合，可以有效提高城市规划的科学性和满意度。”23日，在市规划局召开的特邀规划监督员座谈会上，新聘任的规划监督员在谈到规划监督员工作制度的意义时这样表示。
    据悉，新一届特邀规划监督员在历经面向社会公开招聘等环节后产生，55名规划监督员来自全市各行各业、各个阶层，具有广泛的代表性。他们将在规划部门和市民之间搭建起一座沟通交流的桥梁，为规划工作建言献策，监督规划工作的执行。
市规划局：
完善监督机制 提高工作水平
    扩大公众参与，既是对公民知情权和参与社会公共事务管理权的尊重，也是政府部门管理进步的体现。
    今年以来，市规划局坚持以科学发展观为统领，坚持以群众为根本，以实践为标准，提出了“以人为本”的行动纲领。“以人为本”就要听取民意、尊重民意、落实民意。让公众参与规划，有利于集思广益和正确决策，提高规划的科学性和适用性，有利于增强各界对规划工作的了解支持，凝聚建设美丽泉城的社会合力。因此，市规划部门积极研究扩大公众参与的措施方法，在各项工作中努力扩展公众参与渠道，健全规划监督体系，主动邀请更多群众参与规划、了解规划、监督规划。
    市规划局有关工作人员介绍，特邀规划监督员的主要职责是对城乡规划政策法规执行、规划部门效能建设、重大建设项目规划、近期建设规划的制定实施等进行监督，同时反馈社会各界对城乡规划工作的意见建议。为将公众参与的各项举措落到实处，发挥好规划监督员的作用，促进规划工作水平的提高，市规划局研究制定了以下措施：
    ——扩展监督渠道。制定规划监督员年度工作计划，确保监督工作年度有特点、季度有重点、经常有活动。创新监督方式，采取问卷调查、走访座谈等形式为规划监督员开展工作提供便利渠道，提高监督效率。定期组织召开规划监督员会议，交流信息，互通情况，听取监督员反映的问题和提出的意见建议。
    ——落实监督要求。高度重视规划特邀监督员提出的问题建议，对意见建议及时汇总，认真分析，科学采纳；对反映的问题，深入剖析，及时解决，特别是对反映的与群众利益密切相关的、群众反映强烈的问题，马上研究解决，绝不拖延。以虚心、诚恳、负责的态度保护规划监督员实事求是、勇于直言、敢于监督的积极性，鼓励他们对规划工作多提意见建议，说真话，讲实情，并通过监督员的反馈与监督，有针对性地提升改进规划工作，促进规划工作的科学化和民主化。
    ——完善监督机制。及时对特邀规划监督员工作中好的做法和经验进行总结，注意分析规划监督工作中遇到的难点问题，突出重点，实事求是，进一步探索创新规划民主监督的方式方法，健全完善规划监督机制，让更多的人有机会参与规划、监督规划，促进规划公众参与和社会监督工作更加规范高效。
规划监督员：
当好桥梁纽带积极建言献策
    座谈会上，记者与部分特邀规划监督员进行了交流，对他们的履职设想进行了采访。
    山东鹏飞律师事务所律师傅强是本次通过社会公开招聘当选的特邀规划监督员，他认为，市规划局面向社会公开招聘规划监督员的做法改变了过去监督员都由政府部门自己指定的做法，体现了规划部门了解民情、尊重民意的积极作风。公开招聘不仅保证了规划监督员的广泛性，更为各界参与规划提供了更为直接有效的平台。尤其值得一提的是，公开招聘的规划监督员更加敢于直言、敢于批评，能主动发现问题并针对问题提出意见建议，有效避免了规划监督流于形式，提高了规划参与和监督的效率。谈到对规划工作的意见建议及规划监督员如何发挥作用，他从自己的职业角度进行了阐述，“应该进一步加大对规划法规的宣传力度和对规划立法方面的监督，加大对违反规划法规的行为的执法力度和处罚力度，树立规划法规的严肃性、权威性，只有做到‘有法可依、有法必依、执法必严、违法必究’，才能保证规划对发展的引领作用。”
    同样作为公开招聘新当选的规划监督员，山东大学土建与水利学院建筑学系教授谷健辉则更多从规划监督员肩负的社会责任来谈城市规划工作。她表示，规划本身是一种社会公共利益的表达，而不仅仅是一种单一政府职能，规划部门通过各种形式“问计于民”、“问政于民”，广泛征求社会公众意见的做法，反映了政府工作的科学民主新风。谷健辉教授表示，规划监督员身上承担着重要的社会责任，在今后的工作中，将结合自身工作，多方面征集公众对规划工作的意见建议，将这些意见建议及时传达给规划部门，为城市更好发展出谋划策，形成社会合力。
    本届特邀规划监督员中，有一部分是上届监督员续任，他们对规划工作更为熟悉，对如何发挥规划监督员作用、为规划工作建言献策的思考成熟而深入。“作为规划监督员，一方面肩负着向广大市民宣传城市规划和现阶段规划进展情况的责任和义务，另一方面要在政府部门和市民之间构建起良好沟通的桥梁和渠道。”从事建筑设计工作多年，与规划工作接触较多的山东意匠建筑设计院院长刘奎，是续聘的上届规划监督员，他对城市建设的变化深有感触。他告诉记者，近年来，济南市整体规划水平的提升有目共睹，这次市规划局面向社会聘请特邀规划监督员，反映了政府部门服务意识的提高，主动服务，靠前服务。通过规划监督员这种直接、有效的沟通方式，有利于规划部门改进工作、扩大公众参与。
    已连续担任两届规划监督员的济南市政协副秘书长王传礼在接受采访时告诉记者，“为了更好地履行规划监督员职责，要求我们在正常的工作之外，更加深入地了解规划法规、规划思路以及规划理念，与社会各界人士多沟通、多交流，了解他们对规划工作的需求、意见、建议，将公众的意见建议整理归类后尽快反映到规划部门，为建设美丽泉城建言献策。”
    规划监督员中有几位来自民主党派，他们从不同角度，阐述了对参与规划工作的感受。九三学社副主委兼秘书长陈宁宁是上一届规划监督员，她表示，规划部门特别重视规划监督员的工作，通过召开座谈会、工作情况通报、邮寄规划宣传资料等形式让规划监督员更多地了解规划工作，及时听取特邀规划监督员的意见建议，对规划监督员提出的意见建议，由专人负责督办落实。谈到作为民主党派如何参政议政，她说：“担任规划监督员以来，感受较深的是规划部门对民主党派的尊重。规划监督员的组成中一直保证有一定数量的民主党派，也有许多民主党派人士直接从事规划工作，民主党派参与规划、监督规划工作有利于发挥民主党派的人才优势，更好地参政议政。希望规划部门能将规划监督员这种形式长期坚持下去，促进规划工作再上新台阶。”
    规划监督员、农工党济南市委员会秘书长张连岭也是此次被续聘的规划监督员之一，他建议规划部门进一步增强规划工作的主导性、强化城市规划的权威性，他说：“目前市民对城市建设有很多期待有待落实，很多问题不是规划一个部门的事情，涉及许多其他部门，需要各部门之间加强配合协作，也希望其他部门积极听取民意。” （本报见习记者 冯经伟）