10月24日上午，自治区政协举行“加快我区城市新区建设”专题协商会，自治区政协主席陈际瓦，自治区政府副主席高雄，自治区政协副主席李达球、蒋培兰、彭钊、李彬及自治区政协秘书长禤沛钧出席了会议。

    初步建立了城建投融资机制

    近年来，我区进入了城镇化快速发展的阶段。城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体，有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。为此，自治区政协组成联合调研组，就加快推进我区城市新区建设进行专题调研，并形成调研报告。

    调研报告指出，各市政府探索建立“政府主导，市场化运作，企业化经营”的城建投融资体制，相继组建和规范城建投融资公司，注入资本金，通过城投公司统一开发经营，承担开发、建设融资、获取收益还本付息，实现市场运作经营新区的任务。各新区坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行，取得了阶段性成果。例如，柳州柳东新区以东城投资公司为主体，2011年全年落实到位资金41.2亿元，全年固定资产投资完成259亿元，同比增长63.8%。目前已完成了部分路网建设，多个标志性项目已经建成或即将竣工，新区整体骨架与形象初步显现。

    城市新区应有侧重地发展新兴产业

    调研报告认为，当前我区城市新区建设的主要困难与问题有：新区发展理念有待完善、部分新区规划不够完善、城市新区建设所需资金缺口大，等等。为此，调研组建议各城市新区在既有的产业基础上，根据城市自身条件和基础，有侧重地发展一批新兴产业，使新区成为先进生产力的重要实践区。在工业基础较好的城市，可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业，并集合工业发展特点设立综合或专业的科技研发中心，使得新区能参与国际产业高端竞争和占据价值链高端环节。在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业，以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向，使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和驱动力。

    此外，在解决妨碍新区建设的资金方面，应发挥财政在新区建设中的引领作用，参照工业园区扶持资金模式，单列城市新区扶持资金，对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励；支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作，鼓励发展私募基金，推进私募债券业务试点工作。

     城市新区应注重塑造城市特色

    据了解，2011年底，全区城镇化水平达到41.8%，预计今年底将实现城镇化率在去年的基础上新增1.8-2个百分点的城镇化发展目标。

    自治区住房和城乡建设厅副厅长韦力平在专题协商会上发言时说，城市的历史文脉与记忆的延续与传承是关系到城市特色、城市个性的塑造，城市竞争力的提升以及城市可持续发展的重要问题。

    自治区政协委员、民进广西区委会副主委黄晓娟在发言时说，在新区建设过程中，在满足新区的现代化功能需要的同时，应该努力从本地的文化传统中提炼出具有地方民族特色的文化元素，将其纳入城市新区的设计中。这样，打造出富有地方特色的城市新区，更能够与我们广西山川秀美的旅游胜地相匹配，进而为经济社会发展开辟出更加广阔的前景。