爱心淮阴是执政理念，幸福淮阴是执政追求。围绕爱心淮阴城市建设，淮阴区坚持以特取胜，深入实施“一体两翼”战略，做到主城和故城同步推进，进一步做大规模、做特形象，做足人气，加快城乡统筹，致力民生幸福，真正以城市建设的大突破助推淮阴跨越争先。

以爱心文化为主题，建设靓丽淮阴、幸福淮阴。深入挖掘以韩信和漂母感恩施恩为核心爱心文化，刘老庄八十二烈士传承的忠诚爱国红色文化，以惠济祠、惠济闸为代表的运河文化，以古清口、古黄河为代表的绿色生态文化，以及剪纸、花鼓戏、跑驴等民俗文化，码头牛羊肉、苏粤乳鸽美食文化等特色文化，科学保护开发文化名胜和文化遗产，加快发展特色文化产业、新兴文化产业和社会文化产业，把文化资源优势变成竞争优势和产业优势。重点围绕南昌路两侧、母爱公园周围，全力打造爱心文化主题核心区，通过一个个具体项目，使爱心文化成为淮阴城市建设最靓丽品牌。继9月底中国淮阴东方母爱文化博物馆开馆后，年底前，还要力争开工建设感恩堂、慈缘禅寺等文化项目。同时，将举全区之力，以更大力度建设码头故城，统筹谋划、推进故城开发与台创园建设。

以爱心文化练内功，优化产业结构，提升经济发展质量。大力发展商业做浓商气，加快构建以服务业为主体、以精致品质为导向、以产业聚集区为载体的现代文化产业服务体系。把服务业放在更加突出的战略位置，推进城市综合体、区域总部和专业市场建设，大幅度提高服务业在产业发展中的比重。力促传统商贸业提档升级，加快形成与城市化相适应的现代商贸服务业，全力推进大润发超级购物、乐天玛特等项目的建设，完善周边环境配套，推动城市中心消费商圈的形成。与此同时，积极拓展新的现代服务业发展领域，着力推动金融保险、信息服务等生产性服务业的发展；发挥大市场优势，围绕做大体量、做新业态谋篇布局，加快义务小商品城等一批项目建设力度，招引更多一步登天的服务业大项目好项目，全力打造省级现代服务业集聚区、服务外包示范区和重点物流基地。

以爱心文化求突破，加强城乡统筹，推进城乡一体化进程。建设富有品位的主城区、富有特色的新城区、富有活力的新农村，形成多点支撑、层级带动的一体化发展格局。坚持城市建设与产业建设、文化建设、生态建设并重，加快构建淮阴主城、东城区、西城区“一体两翼”，淮高片区、淮泗片区、淮沭片区、运南片区的城市生活板块为支点的空间布局，提高区域发展的协调性。着力引导农民进城做大规模，围绕每年3—5万人进城的目标，在万顷良田、新农村建设等活动中，有针对性地引导拆迁农民进城，并最大限度给予优惠政扶持。 （张娇娇 许洪波）