【核心提示】
    这是一块开放的土地，解放思想、承前启后，成就了一面开放的旗帜。
    这是一方投资的热土，“江西昆山”成为全省吸引台资的一个样板。
    这是一片热情的土壤，“上高人”人文品牌催生了绿色崛起的新优势。
    上高，围绕着“挺进第一方阵，建设中等城市”战略目标，按照“坚持开放发展，促进产业升级，迈上十亿台阶，加快建设小康”的总体要求，拼搏进取，奋勇争先，经济社会发展迈入了又一个充满生机的春天。
    今年1至8月，上高县完成财政收入10.15亿元，增长47.3%；规模以上工业主营业务收入144.6亿元，增长24.9%；引进亿元以上项目14个；全社会固定资产投入47.6亿元，增长31.6%；实现外贸进出口额2.09亿美元，居宜春市前列。
    “江西昆山”演绎开放新高度
    在新型工业化的历史进程中，上高人醒得早、走得稳。上世纪九十年代，上高县就掀起了解放思想的热潮，以开放包容的胸襟吸引天下宾朋投资兴业。“开放的上高欢迎您”，成为世人皆知的“上高文化”。
    这是一种非凡的眼界，也是一种可贵的品质。上高县历届领导班子坚持发展开放型经济的总体思路不变，一任接着一任、一届接着一届，不断提升科学发展水平。去年，本届领导班子提出了“挺进第一方阵，建设中等城市”的战略目标，持续打造“江西昆山”，强力推进项目建设，着力壮大支柱产业，开放型经济焕发出夺目的光彩，呈现出鲜明的特色，连续九年荣获全省工业崛起年度贡献奖。
    上高人可以自豪地说：上高已成为省内台商的主要聚集地。“江西昆山”的打造，引领着工业经济的快速腾飞，提升着开放型经济的新高度。2007年，上高县抓住“台商西进”和台资“跨海转移”的机遇，提出了建设“江西昆山”、建设台商聚集地的定位。该县注重做好三个对接：一是政策对接。坚持台商首位、台资首选、台企首要，制定出台《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的暂行办法》，在用地、收费、税收、金融等方面给予优惠；二是商务环境对接。先后成立外商服务中心、海关联络办公室，设立国家外汇管理局上高县支局，建设了台商会所，该县因此先后被授予“赣台农业合作试验区上高农业产业化示范园”和“江西上高台商创业园”等称号；三是交流互动对接。继成功举办’2010台商（上高·明月山）恳谈会之后，2011年又成功举办了纪念“上高会战”胜利70周年台商经贸洽谈会。目前，全县已聚集台资企业55家，占园区落户企业总数的17%；实际投资6.5亿美元。
    为了建好台商承接平台，该县大力推进工业园区化、园区产业化，初步形成了“一条走廊、四大板块”的园区发展格局。五年来，累计投资5亿多元，为园区完成“七通一平”面积1.3万亩，建成3个110千伏输变电站和省内第一个县级220千伏供电环网、1个日供水1.5万吨的自来水厂。目前，工业园区实际建成面积达13.5平方公里，累计落户企业309家，投产212家，安置就业4万多人，成为全县经济的重要增长极。
    台资的聚集，在上高县产生了洼地效应。该县科学确立了鞋业、食品、建材三大支柱产业，制定了产业发展规划，建立了“一个产业发展领导小组、一个产业发展规划、一名县级领导挂帅、一个牵头部门、一支产业招商队伍、一个运作方案”的“五个一”支柱产业发展机制，加速产业集群的崛起。目前，鞋业产业已聚集宝成裕盛、匹克、中杰等为龙头的制鞋及配套企业33家，年产各类成品鞋能力达7000万双，居中部之首，被列为江西鞋业产业出口基地，正加速向“中部地区最大鞋业城”迈进；食品产业已初步建成以旺旺食品、金农米业、富龙食品为龙头，拥有38家食品加工企业的区域性食品加工中心；建材产业已初步建成以南方水泥为龙头，拥有34家企业的区域性新型建材产业基地。2011年，三大产业实现主营业务收入130亿元，占全县工业企业主营业务总收入的65%；实现税收3.5亿元，占全县工业企业税收的49%，实现了产业规模“由小变大”、产业配套“由松变紧”、产业链条“由短变长”，产业集群发展效应越来越强。
    由数量型向质量型转变，伴随着上高县工业经济发展的全程。今年，该县拒绝了15个不符合上高发展要求的项目，清理了21个圈而未建、严重违约项目，关停了县白水泥厂等一批高污染、高能耗企业。此外，推动以新威动力、众安科技等为代表的战略性新兴产业加速崛起，加大科技创新力度，培育市级创新型企业12家、省级创新型企业1家。
    “大民生”积蓄赶超发展凝聚力
    上高县领导认为，民生应切实落实到每一个人身上，包括本县群众，也包括为当地经济发展作出贡献的投资者。做好“大民生”，将积蓄发展的凝聚力，为经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
    该县重视工业园区的民生工程。针对企业发展与公交运力不足的矛盾，县政府在今年出台了《关于上高工业园区实现公交运营全覆盖、降低企业综合商务成本的实施意见》。科学规划调整公交线路，合理调度，形成了城区至工业园区、工业园区至乡镇，城区大循环和工业园区内小循环，覆盖整个工业园区的公交运营网络。同时加大投入缓解运力不足，对新增的40辆公交车，政府给予每辆车10万元的购车款补贴；县财政根据考核情况，按运输工业园区员工的月票总收入的25%对公交公司进行补贴。目前，全县投放运力近200辆，设立了198个公交接送点，覆盖整个园区，日运送企业员工3万余人次；接送员工的公交线路还延伸到了万载、高安、宜丰、袁州等周边县（市、区）的部分乡（镇）村，最远的达75公里。
    上高县用城镇化的理念来建设工业园区。为把返乡农民工、外来务工人员以及新生代农民工留住在园区，建立了职业学校、公共实训中心与园区企业对接机制，为园区工人提供技能培训服务；新建了110KV变电站和35KV站各一座，日供水3万吨自来水厂一座；着手配套建设园区学校、商业街、医院、酒店等生活设施，完善园区生活服务业。
    上高县加大社会民生保障投入。去年，全县用于民生工程资金达10.5亿元，增长14.2%。且看这样一组数字：加快推进了就业援助，全县城镇新增就业6447人，新增转移农村劳动力6202人。积极推进了新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作，社会养老保险实现全覆盖。全县60周岁以上城乡居民从去年9月开始领取退休金，面向80岁以上寿星发放高龄津贴370万元。农村五保集中供养标准达2400元。继续做好家庭经济困难学生资助工作，335万元贫困学生补助金、232万元中职学生补助金全部通过“一卡通”落实到位。国家基本药物制度全面实施，为群众减轻医药负担524万元。住房保障面进一步扩大，新建保障性住房353套，发放廉租住房租赁补助1068户，棚户区改造通过省、市验收，652户农村危房改造全面完工。
    民生之举，带来了和谐之道，如今上高县政通人和、风清气正、人心思进，创造了一个奋勇争先、和谐发展的良好局面。
    “上高人”铸就跨越发展新优势
    探寻上高经济发展的奥秘，“上高人”品牌，是一个重要推力。正是上高人开明诚信、务实创新的精神内涵，才让上高有了与众不同的软实力，吸引着众多客商纷至沓来，成为当地经济社会发展的强劲引擎。
    自2004年起，上高县提出“上高最大的优势就是上高人”理念，每年开展这项主题教育活动，每两年评选一次“开明诚信上高人”、“优秀上高人”、“十佳上高人”，深入挖掘在平凡岗位上做出不平凡业绩的先进典型，在全社会培育和塑造“开明诚信、务实创新”的“上高人”精神，树立“上高最大的优势就是上高人”的人文品牌，使“人人都是环境、事事体现效率、处处展示形象”成为广大干部群众的共识和共为，为全县开放型经济发展营造宽松和谐的大环境。目前，该县已经开展了四届“开明诚信上高人”、“优秀上高人”、“十佳上高人”评选活动，共评出“开明诚信上高人”10万余户；评选出“优秀上高人”9000余户，90%以上的老百姓都积极参与评选实践活动。
    如今，“上高人”成为上高县独特的文化品牌和人文标识。从领导到干部，再到群众，上高人的感人故事俯首即拾。
    该县领导班子团队不仅率先垂范争创“优秀上高人”，且要求各级领导班子在政务活动中崇尚诚信，在落实政策上注重承诺是金，在招商引资中做到允诺千金，在服务群众时做到有求有应，在服务企业时做到有需必应，全力将“人”作为助推地方发展的“第一资源”深度挖掘、深入推广。“领头羊”带动了“主心骨”，领导的榜样力量带动着上高县每一位党员干部。台湾宝成国际集团上高裕盛公司刚进驻上高时，劳动用工量大，县劳动就业局副局长兰觉明每月近半时间外出招工，三年里他外出招募员工1500多人，远涉十多个省、市、区和省内20多个县市。2008年7月，他深入汶川地震灾区小金县为裕盛鞋厂和旺旺公司等企业招募到员工83名，安置好后，又不顾高原反应再返海拔4000多米的川西高原上，继续在灾区招收员工。野市乡明星村村民李和平，通过自己的热情和热心，说服了四川客商罗永然投资2000万元在上高创办富庆玻璃灯饰有限公司。罗永然说：“以前只听说‘上高最大的优势就是上高人’，这回真实感受到上高人的热情，是他们的服务态度和务实精神把我留在了上高。”
    上高人，将他们开明诚信、务实创新的精神深深刻在了客商的心上。台资企业中杰鞋业的负责人刘何玉玲说：“20年前到广东投资，体会到了在台湾体会不到的热情；现在到上高投资，体会到了以前在大陆没有体会过的热情。”现在，中杰已建设生产线12条，其中投产生产线3条。
    台资企业金富裕实业有限公司2009年落户上高后，董事长赖玉有十分感激上高人的热情服务，这几年他热情介绍数十批客商到上高考察，并成功引进了中杰、金普德、彬仲化工、永信鞋业等6家企业落户上高，其中4家已投产。
    旺旺自2001年落户上高后，不断发展壮大，已在上高建立了旺旺上高总厂，设有4个子公司，近几年每年追加1200多万美元扩建厂房，增加生产线。是上高人的品质，让旺旺坚定了在这儿扎根的信心。
    “上高人”品牌带来了一轮又一轮跨越发展新优势。8月10日，该县举行了12个重大项目集中开工仪式，项目投资总额近40亿元。其中有投资10亿元的高远新材料和正宇生物科技、投资4.3亿元的洪嘉实业、投资3亿元的京美电子科技、投资3500万美元的汇信（宜春）有限公司、投资3300万美元的匹克（江西）服饰、投资1.4亿元的万浩康光学等。这些项目的开工，将有力推动上高工业经济的快速发展。