这是清风的颂歌。

    这是灵魂的洗礼。

    这是情操的陶冶。

    漫步在唐山的街头、公园，随处可见“水清则明，人清则廉”“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身”等廉政格言警句宣传牌；各级党政机关办公楼走廊，都会设置一块块廉政建设宣传画；走进社区，廉政格言警句宣传标语显得格外醒目……在我市，无论是党员、干部还是群众，都能随处感受到廉政文化的浓厚氛围，如一缕缕清风拂面而来。

    这只是全市廉政文化建设的缩影。

    近年来，在省纪委和市委的正确领导下，我市认真贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年《工作规划》，按照“1214”反腐倡廉总体思路，将廉政文化建设作为惩防体系建设的重要举措，将其纳入科学发展、文化立市的总体布局，突出重点、体现特色、整体推进，为建设廉洁唐山提供了有力支撑，为推动唐山经济社会更好更快更大发展、走在全省改革发展前面营造了良好氛围。

    夯实基础，使廉政文化延伸到每个领域和角落

    廉政文化建设是一项系统工程，涉及方方面面；推进廉政文化建设也必然经历一个引导、认识、普及、发展的渐进过程，为此，我市坚持夯实基础、健全机制、全面覆盖，使廉政文化延伸到了城市的每个领域、每个角落。

    建章立制作保障。我市将廉政文化建设作为加强党风廉政建设的重要内容，将廉政文化纳入建设文化大市的总体部署，制定出台了《加强廉政文化建设的实施意见》，在全市范围内统一谋划、统一部署；建立了市、县、乡三级廉政文化建设协调领导小组，成立唐山市廉政文化研究会，建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助相结合的资金投入保障机制，完善廉政文化建设目标管理、考核评价和激励机制，形成了“党委统一领导，纪委组织协调，部门密切配合，干部群众积极参与”的工作机制，强化了廉政文化建设的组织保障。

    特色基地搞融合。注重把唐山特有的“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，开滦“特别能战斗”精神，“铁肩挑道义”的李大钊精神，毛泽东、周恩来等老一辈革命家提出的“穷棒子”“当代愚公”精神，以及“不甘落后、敢为人先、奋发向上、大有作为”的新唐山人文精神有机融入廉政文化建设之中。依托李大钊纪念馆打造了红色教育基地；依托沙石峪和鲁家峪纪念馆，打造了革命传统教育基地；依托开滦国家博物馆和抗震纪念馆，打造了理想信念教育基地；依托史明星展室，打造了示范教育基地；依托唐山市韩城监狱，打造了警示教育基地；依托市委党校，打造了廉政教学基地。目前，全市建成各类教育基地25个，初步形成了主题突出、特色鲜明、覆盖全市的廉政文化基地网络，使廉政文化在有机融合中彰显了旺盛的生命力。

    廉政景观巧渗透。我市注重廉政文化同文化环境、自然环境、生活环境的和谐统一，打造廉政文化景观环境，展现城市品位。以展示和牢记唐山的文明发展史和光荣革命历史为主题，打造了高标准、意涵深刻的廉政文化主题广场；以“弘扬廉政文化，构建和谐唐山”“踏入凤凰城，清风伴您行”为主要内容，建立了10条廉政文化大道，并在市郊主要路口建立了近百座廉政文化广告塔。目前，遍及城乡的廉政文化公园、廉政文化广场、廉政公益广告、廉政文化长廊、廉政清风亭、廉政文化一条街等廉政景观为唐山的廉政文化增添了无限活力。

    搭建平台强覆盖。依托廉政文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校“六进”活动平台，因地制宜全面推进，使廉政文化丰富多彩、遍地开花。以“廉政为民”为主题，广泛开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”“立党为公、执政为民”“我的权力观”等主题教育活动，使廉政文化深入机关。今年以来，已组织13800名科级以上干部到警示教育基地、反腐倡廉教育基地和艰苦奋斗教育基地接受主题教育。以“创清风家园”为主题，建立社区文化广场，开设廉政读书室和电教室，广泛开展社区群众文艺活动，使廉政文化深入社区。以“树廉政村风”为主题，开展“廉政文化下乡”活动，创建“廉政文化村”，举办乡村廉政文化晚会，组织文明礼仪、移风易俗教育，丰富农村廉政教育活动，使廉政文化深入农村。以“诚信廉洁、依法经营”为主题，在全省率先把廉政文化与企业文化、厂务公开、企业效能相结合，使廉政文化深入企业，促进了企业依法经营、廉洁从业、诚实守信。以“敬廉崇廉”为主题，将廉政文化渗透到学生的德育教育和素质教育之中，使廉政文化深入学校。以“树廉洁家风”为主题，通过发放家庭教育材料、开展争做廉洁文明家庭活动、评选“廉内助”等形式，对党员干部家属进行崇尚廉洁、遵纪守法思想道德教育，使廉政文化深入家庭。在“六进”的基础上，我市不断将廉政文化向市场、医院、宾馆、饭店、车站、旅游景点和工地延伸，实现了有人群的地方就有廉政文化。

    健全的机制和广泛普及的廉政文化，为打造具有唐山特色的廉政文化打下了坚实的基础。

    不断创新，打造具有唐山特色的廉政文化

    “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。要想使廉政文化建设拥有持续的吸引力、渗透力和影响力，就必须不断丰富时代内涵，注入创新的“活水”，使廉政文化建设越来越明显地呈现出“唐山特色”。

    近年来，为激发廉政文化建设活力，我市不断创新理念、创新载体、创新手段、创新形式，使廉政文化建设形成了“一地一特色、处处有亮点”的廉政文化工作格局。

    创新理念，拓宽领域强渗透。在推进廉政文化建设中，树立了“体制机制制度加科技、融入文化”的理念，不断拓展领域、强化措施。打造廉政责任文化，全面推行县级党组织主要负责同志向市纪委全委会述德述职述廉，全市134名县级党组织“一把手”进行了“三述”，真正把反腐倡廉工作主体推向一线。打造制度执行文化，建立“56字”工作模式和“1235”执行体系，坚持“一项重点工作、一套制度、每月召开一次例会、每月反馈一次情况”，形成了“人人敬畏制度、事事遵守制度”的良好氛围。打造权力监督文化，全面推行27种权力监控模式，实行新提任领导干部党政纪法规知识考试，不断深化党务公开、政务公开、厂务公开，让权力在阳光下运行。打造基层民主文化，以推行村务管理监督“一卡通”为载体，以现代科技手段为依托，以农村干部教育常态化、村权运行规范化、“三资”监管电子化、民主监督系统化和矛盾化解网络化为支撑，建立健全“一通五化”体系。打造项目保廉文化，坚持开工先开廉政课，实施项目建设“七看八监督”，并对世界500强投资项目、全市确定的拉练观摩项目和亿元以上项目、所有民生项目，全部实行保廉承诺制。

    创新载体，廉政使者添活力。依托廉政使者活动深化廉政文化建设，是我市在构建群众参与反腐倡廉建设新机制方面的又一创新和实践。在古冶区召开全市推进廉政使者活动现场观摩会，制发了《关于深入推进廉政使者活动的实施方案》等指导性文件。明确了廉政使者“传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政教育、收集廉政动态、监督干部行为、助推经济发展”6大职能；建立了一支条件严格、特点鲜明、整体素质高、代表面广、专业性强的廉政使者工作队伍。目前，全市已建立廉政使者指挥中心20个、指导中心4个、县直活动中心56个，廉政使者活动站544个，廉政使者活动组4363个，发展廉政使者21500名，保证了群众参与廉政文化的广泛性，增强了廉政文化建设的活力。

    创新手段，电子化廉政助互动。我市利用“一网双屏”，实现了电子廉政文化，保证了廉政提醒天天见。“一网”，即推进廉政文化网站建设，方便群众互动；“双屏”，即在重要路口设立大型电子显示屏，滚动播出廉政文化内容，在公共场所设置廉政文化电子触摸屏，方便群众随时查阅。同时，利用手机屏，依托唐山“手机党校”编发反腐倡廉短信，使广大党员干部时刻沐浴在廉政文化的氛围中。此外，还与环渤海新闻网合作建设了“廉政唐山网”和“廉政唐山频道”，吸引人民群众参与廉政文化建设并实现互动。

    创新形式，廉政论坛聚民心。我市着眼于激发和调动人民群众共同参与廉政文化建设，积极借助现代媒介，依托群众评议，开办了独具唐山特色的廉政论坛。论坛以群众为主体，群众论、群众谈、群众评，台上台下互动，实现了双向交流，尊重了群众的话语权。而论坛的举办地点也随主题而动，随人员而定，真正走进基层，走到群众身边，成为了“群众家门口的焦点访谈”，社会效果显著。截至目前，已举办各类廉政论坛24场次，促进了廉政文化建设、惩防体系建设实效运转。

    为助推经济社会更好更快更大发展提供有力支撑

    忽如一夜春风来，千树万树“廉花”开。独具特色的廉政文化建设，使全市愈来愈呈现出党风正、政风清、民风和的浓厚氛围，党员干部在正气中作为，人民群众在清风中受益，廉政文化建设为助推全市经济社会实现更好更快更大发展提供了强有力的支撑。

    惩防体系建设科学化水平进一步提高。随着廉政文化建设的不断深入，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治6项主体工作全面深化，率先形成了“6+2”唐山特色惩防体系基本框架。目前，已建立起了以576项制度为主体，“科学完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系；全面落实“安全、共享、主动、自查、有效”的10字原则，查办案件的数量和质量不断提高，取得了良好的政治、社会和法纪效果；在农村、厂矿、企业、学校、机关全部设立纪检员，实现了基层纪检组织“全覆盖”。

    发展环境进一步优化。社会诚信体系建设全面启动；行政审批制度改革扎实推进，审批事项入驻率、现场办结率、流程简化率、时限压缩率和申请要件精简率五项指标大幅提高，审批时间缩短了30%；“为企业排忧、为发展清障”活动持续深化；“趋利执法”大排查、大整顿成效明显。全市形成了“惩处违纪者、保护改革者、激励创新者、鼓励干事者”的鲜明导向，打造了优化发展环境“8+2”品牌。

    纪检监察职能进一步凸显。各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，深入开展“对标赶超、争先创优”活动，形成并践行了“9个共识、6个重在、3把尺子、4个带出、4个不能、约法8章、5大纪律、5条政治高压线”等一系列对标理念，真正唱响了“唐山走在前、纪委当表率、履职作贡献、人人争模范”的主旋律，倾力打造了保持党的纯洁性表率机关，全市反腐倡廉领导重视度、腐败遏止度、群众满意度均超过90%，在全市上下形成了风清气正、敢为人先、奋发向上、大有作为的良好氛围。

    经济社会发展步伐进一步加快。廉政文化建设使唐山广大干部群众焕发出奋发向上、大有作为的精神状态，呈现出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的喜人局面。发展质量效益得到提升，产业结构调整不断加快，科技拉动作用不断增强，沿海开发建设突破进展，城镇化进程持续提速，改革开放不断深化，保障和改善民生成效明显。今年1至8月，唐山全部财政收入、公共预算收入分别完成461.5亿元和217.9亿元，同比分别增长8.6%和12.1%，分别超时间进度5.5个和6.9个百分点，均继续居全省第一位。

    潮来万舸竞，风正好扬帆。廉政文化建设，在唐山犹如一张鼓满时代清风的大帆，推动着这艘巨轮加速前行。