记者注意到，宁夏回族自治区第十一次党代会以后，中卫的发展战略有了变化：从过去的“外煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略，变为“旅游优先发展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻坚”四大战略，位置上也将旅游移至优先发展的地位。中卫市以贯彻落实自治区第十一次党代会精神为契机，进一步深化市情认识，找准加快发展、推动跨越的着力点、突破口，使发展思路更加符合科学发展观的要求，更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律。

　　旅游优先发展：打造宁夏文化旅游示范区

　　旅游是现代服务业中最具潜力的产业，是实现绿色GDP的重要引擎。

　　中卫有沙漠、黄河、湿地等旅游资源缔造出的独特壮美景观，具有加快发展旅游产业的良好潜质和广阔前景。

　　正是基于以上认识，旅游优先发展战略地位在中卫被正式确立。随即，《关于建设沙坡头旅游产业示范区的意见》正式出炉并付诸实施。按照此《意见》，中卫市将在“把中卫打造成为宁夏旅游产业发展的示范区”征程中，着眼三大目标、凸显四大功能、实现四个转变、率先在八个方面先行先试，即树立沙坡头旅游品牌，强化旅游产业对中卫产业的带动功能，着力打造中国西部独具特色的休闲旅游度假城市和国家级、国际化沙漠旅游目的地城市;凸显出其宁夏旅游产业发展的政策洼地、产业引擎、创新平台、标准示范的功能;实现随意开发向规划引导转变、资源战略向品牌战略转变、景区时代向目的地城市转变、特色产业向支柱产业转变;率先在政策环境、体制机制、产业融合、精品开发、旅游标准、市场开拓、培育企业和目的地城市建设先行先试。

　　围绕这些目标，做特“沙”、做活“水”、做优“湿地”，做足文化、做强品牌、做大产业，打造世界沙漠博览园、黄河峡谷百里游、大漠体验地、越野大本营、千年党项村旅游精品等一系列凸显旅游优先发展地位的具体举措，正迅速付诸实施;文化旅游一套书、一本画册、一台精品剧目、一支高水平的文艺队伍、一批独特的人文景点和一个文化旅游发展专项资金的文化旅游融合发展“六个一”工程，开始同步推进……沙漠之魅、大河之舞、丝路之魂、党项之根、生态之秀、城市之美的旅游品牌印象，正逐渐形成。

　　外煤进宁：打造“宁东西区”

　　交通、区位、土地、水资源，若论单项，中卫仅有比较性优势，而论这些要素的组合优势，中卫则具有垄断性——这里绝对是外煤进宁并发展“甲醇经济”的最佳区域。

　　一直以来，中卫坚持向“优”和“强”要效益，一方面加快传统产业的改造升级。另一方面加快发展新兴工业，抢占经济发展制高点，把实施“外煤进宁”战略作为实现经济跨越发展的主要路径，大力发展新型工业。

　　前不久，国家发改委批复了甘塘至武威南铁路增建二线项目建议书，使该项目前期工作取得了重大进展，标志着中卫市“外煤进宁”战略通道建设取得了重大突破。

　　按照已经签订的协议，新疆广汇概算总投资373亿元在中卫建设广汇能源综合项目，包括6个子项目：先期1500万吨、终期5000万吨煤炭物流集散地，百万千瓦超超临界空冷发电机组，25万立方米液化天然气转运分销中心，60座液化天然气和压缩天然气加注站，35万吨煤化工副产品的精深加工系列产品项目和28.6公里铁路专用线。

　　外煤进宁后，随着煤电、煤制甲醇、烯烃、丙烯腈、丁二醇、蛋氨酸等深加工产品的开发，形成循环配套的煤、电、热、气、化多联产体系，中卫将成为新的能源化工产业集聚示范区，“宁东西区”的战略构想也将变成现实。

　　城市化带动：打造宜居、休闲、生态美城市

　　城市化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。实施城市化带动战略，就是要将产业发展和城市发展统一规划、统一建设，进一步完善城市基础设施，增强服务功能，提高城市发展活力和软实力，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，在带动经济社会快速发展的同时，让人民群众共享美好城市带来的良好生活环境。

　　中卫市围绕“宜居、休闲、生态美”城市建设目标，实施城市化带动战略，积极创建国家园林城市、卫生城市、慈善城市、旅游目的地城市、环保模范城市、和文明城市。规划建设城南生态景观建筑群、“五馆一中心”周边城市文化建筑群和城东商贸综合体等标志性建筑。大幅提升城镇化水平，力争到2016年，全市城镇化率达到40%以上。统筹城乡，新建“塞上农民新居”示范点30个，基本完成农村现有危旧房改造，推进城乡一体化。带动房地产、建材、旅游和餐饮、娱乐、服务等第三产业持续发展。

　　扶贫攻坚：22万贫困人口同步奔小康

　　中卫市有22万多贫困人口。中卫将紧紧抓住中央和自治区的政策机遇，整合各类资源，加快扶贫帮困步伐，引导帮助贫困群众自力更生、艰苦奋斗，特别是山区群众早日摆脱贫困、走向富裕。

　　抓好移民新村建设，全面完成6.2万人的生态移民任务。加强移民区基础设施建设，实施生态移民“5231”就业计划。加大扶贫攻坚力度，全面解决农村饮水安全问题，改善农村人口居住环境。调整种、养、加结构，大力发展农村经济。着力发展以教育卫生为重点的社会事业，提高贫困群众的劳动技能和文化素质。构建社会化大扶贫新格局，推进山川协调发展。