苏州启动城市综合服务标准化试点
时间:2012-09-09 11:10来源:城市商报 作者:为之
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公共服务如何贴心到位,标准化是提高管理水平的一大前提。记者从全市城市综合服务标准化试点工作动员会上了解到,未来3年,苏州将开展国家级城市综合服务标准化试点,涵盖九大公共服务领域和四项专业服务领域总共56个项目。而苏州也是全国首个开展此项工作的地级市。市委副书记、市长周乃翔指出,要在公共服务和专业服务领域建立、实施一批标准,不断提高政府公共事业管理、行政管理的效能和水平。
从农家乐评星级开始做起苏州有45项省级、国家级服务标准化项目
五星级农家乐的就餐环境要达到什么标准,三星级农家乐的服务员有啥要求?……苏州市旅游部门从2006年起牵头制定《农家乐旅游服务质量等级划分与评定》、《乡村景区点评定标准》、《星级农家乐评定标准》等标准与规范,到目前为止,苏州在全域范围内已发展起300多个乡村旅游点、30家全国农业旅游示范点、100多家星级农家乐,乡村旅游、城市旅游、风景区旅游已呈“三分天下”之势。农家乐的相关标准作为江苏省地方标准,在全省推广。
对游客的每个询问该怎么回答都有标准可依,作为一家专门提供旅游一站式预订服务的同程网从咨询问答、到订单流程、跟踪服务等,都实施整套的标准化程序。
作为全国首批、江苏唯一的旅游标准化试点城市,《苏州市创建全国旅游标准化示范城市实施细则》不仅涵盖了旅游业吃、住、行、游、购、娱六要素的技术性服务规范,还包括保障旅游业持续发展的旅游公共服务、信息服务、生态保护、旅游安全等支持系统的标准; 既有旅游基础、旅游质量、旅游资质、旅游设施等“硬标准”,又有旅游卫生、旅游环境保护等“软标准”。试点标准化以后,苏州旅游业的发展不断提速。去年上半年,全市旅游总收入达565亿元,同比增长16%。与此相对的是,游客对苏州旅游综合满意率达98%。
近年来,苏州对服务标准化工作进行了一些探索,共承担省级、国家级服务标准化项目45项,其中试点项目24项、标准项目21项。包括开展了汽车客运站建设、城市安防、社会保险管理、人力资源服务外包等服务标准化试点项目,全面开展了旅游标准化试点城市创建工作。通过这些项目的实施,承担单位的管理水平普遍得到了有效提升,服务质量有了进一步提高,为开展城市综合服务标准化试点工作积累了一定的经验。
城市综合服务标准化全国第一个地级市试点
旅游服务的标准化仅仅是城市综合服务标准化的一项内容。据介绍,城市的服务功能主要体现在公共服务和各类专业服务,由于各种服务之间是相互联系相互作用的,因此称之为“综合服务”。将标准化理论引入服务和公共服务领域是很多发达国家广泛采用的成功做法。服务标准化是以服务活动作为标准化对象,其范围包括国民经济行业中的全部服务活动。
城市服务标准化在我国起步较晚,标准体系不尽完善,标准化推进机制也不够健全,目前服务方面的国家标准仅有30余项。苏州作为我国最发达的城市之一,城市综合服务标准化,能够帮助各级政府和有关部门在法律法规的框架内,量化指标,优化规程,细化考评,实现城市服务质量的提升和机制的创新。鉴于以上考虑,苏州市政府于去年7月以《苏州市人民政府关于开展城市综合服务标准化示范的请示》(苏府呈 [2011]109号)向国家标准化管理委员会提出了申请,国标委于2011年年底批复同意在我市开展国家级城市综合服务标准化试点。即通过3年时间,在苏州市区范围内开展包括公共安全、公共教育、公共卫生与基本医疗、社会保障、公共基础设施与公共事业、环境保护公共服务、公共信息服务、公共文化和体育服务、公共科技服务等九大公共服务领域,以及包括旅游、服务外包、金融和物流等四项专业服务领域的标准化试点工作。
塑造“苏州服务”品牌试点实施范围包括7城区
“公共服务标准化是这次试点工作的主要内容,”市质监局有关人士介绍,开展城市综合服务标准化试点工作,可以推动苏州服务业的进一步发展,树立政府公共服务的良好形象。
城市综合服务标准化试点的总体目标是在苏州市区范围内的公共服务领域建立健全公共服务标准体系并逐步规范相关标准,规范服务提供和管理行为,提高公共服务水平,促进公共服务均等化的实现; 在专业服务领域建立健全相关标准,形成基本覆盖服务业的、满足现代服务业发展需要的服务标准体系,实施贯穿服务业全过程的相关标准,提升服务质量,促进服务业健康快速发展。通过标准的有效实施和持续改进,塑造“苏州服务”品牌,树立苏州公共服务和专业服务的标杆形象,全面提升我市的综合服务水平。试点工作的实施范围包括吴中、相城、平江、沧浪、金阊、工业园区和高新区。
城市综合服务标准化涵盖公共服务领域和专业服务领域13个类别,涉及到40个市级机关部门和单位,一共形成56个项目。据悉,该56个项目将分两期实施,首期将选取基础较好、条件较为成熟的20个项目,首期项目的实施期限为今年7月到明年6月,其余项目在试点二期开展。
(责任编辑:白雪松)
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