无锡（国家）工业设计园自主设计的科技新品吸引参观者眼球

　　建设“东方硅谷”，就是贯彻科学人才观，从根本上确立人才优先发展的战略布局
　　近期，无锡再次打响引人注目的海外人才战。
　　年中，无锡市委出台了《关于深化“530”计划，建设“东方硅谷”的意见》、《关于推进“东方硅谷”建设的意见》。
　　过去几年，无锡市的科技创新能力取得显著成效。2010 年，无锡研究与开发投入首度跃上百亿元高点，占GDP 比重超过2.3％。按照国际惯例，R&D 投入强度达到2％是进入“创新驱动期”的标志之一。依此标准，当年无锡已经进入“创新活跃期”。
　　2011年，无锡市提出建设“东方硅谷”的构想。9月，2011“千人计划”太湖（无锡）峰会上，国家“千人计划”五百余名专家汇集，“东方硅谷”为世人熟知。
　　如今，无锡市再次出手，大踏步推进“东方硅谷”建设。
 　“东方硅谷”的源起
　　大约5年前，科技创新对于无锡来说还是个待破之题。“十一五”期末，无锡市科技进步对经济增长的贡献率达到了55%，虽然走在全国前列，但与世界发达国家相比还有差距。
　　早在上世纪70年代，美、日、英等发达国家科技进步对经济增长的贡献率就达到了50%以上，目前，发达国家科技进步对经济增长的贡献率达到70%左右，美、日则高达80%以上。
　　改变发生在2006年。这一年，无锡市在全国率先推出吸引海外留学归国领军人才的“530”计划，即5 年内引进30 名海外留学归国领军型创业人才。这成为无锡市人才战的第一枪。
　　对于“530”计划，媒体多有报道。无锡市雄厚的财力，使其引才计划颇具豪气。通过给予创业者创业资金、创业场地、安家费用等多方面的扶持，无锡市迅速吸引了一大批极具实力的海归创业领军人物。
　　从2006 年到2011 年底，这座湖畔城市已经吸引了1631 家“530”企业注册落地，总注册资本50.4 亿元，团队货币30.7亿元，带动引进硕士以上学历的团队成员4552人，企业集聚本科学历人才6620人。全市累计有36名人才入选“千人计划”，46名外省市入选“千人计划”专家来无锡科技创业。
　　目前，已有687 家“530”企业产生销售，58 家企业年销售超千万元、4 家企业年销售超亿元。围绕部分“530”企业建起的新兴产业链与产业园区在无锡已渐成规模。
　　据统计，“530”企业列入无锡市重点发展新兴产业的项目占90％以上。“530”计划的成功实施，不仅在于引进了一批高层次人才和高新技术项目，其深层次意义在于这些高层次人才携带的科技项目具有前沿先导性，项目落户后能起到对新兴产业的引领带动效应。分析人士认为，“530”计划的实施成为城市迈入创新活跃期的重要抓手。
　　高层次人才的加速集聚，促进了高新技术产业的飞速发展，无锡市集成电路产业和光伏产业规模全国第一，液晶产业和工业设计产业规模全国第三，风能产业规模和原创动漫产量全国第四，物联网研发应用跻身世界先进行列。
　　2011年底，在“530”计划诞生5年后，无锡市提出建设“东方硅谷”的构想，即通过深化实施“530”计划，大力引进国际国内顶尖人才、科技创业领军人才、中介服务领军人才、科技创新领军人才、社会事业领军人才，并充分汇聚海内外优秀大学毕业生，支撑科技创新和产业转型升级。
　　江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新在全市建设“东方硅谷”动员大会上指出，要积极推动人才、科技、产业的有机结合，健全用好用活人才的政策，建立适宜创新创业的机制，营造催生新兴产业的环境，完善促进传统产业升级的举措，更好发挥科技第一生产力、人才第一资源的作用，推动无锡经济社会又好又快发展。
　　“东方硅谷”的建设，正是这一指导思想下的探索实践。
　　产业升级之道
　　作为一座在机械、冶金、电子、纺织等方面都有雄厚产业基础的工商业名城，无锡拥有江苏省最多的中国500强企业。放眼全国，无锡市位居所有城市中第七位。而且，相比依靠大批国有企业排在前列的几座城市，无锡市的民营企业、股份制企业相当多。这些，都成为无锡市推动科技创新和产业升级的良好基础。
  　如今，在物联网、新能源等多个领域，无锡已经领全国之先。在新兴产业方面，无锡全力打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包五个世界级的特色产业基地，新材料与新型显示、生物、工业设计与文化创意三个国家级特色产业基地，重点发展25个特色产业园区。
　　“东方硅谷”的建设，力图将无锡眼前的优势进一步扩大。
　　为了更进一步推进产业升级和科技创新的速度，无锡市推出了极具力度的产业扶持政策。
　　一方面，无锡市设立100亿元规模的科技创新与产业升级引导资金，每年投入20亿元左右，加强企业创新能力建设，推动科技成果产业化，引进新兴产业重大项目，支持优势企业跨地区兼并重组，扶持产业龙头企业，促进产业集聚发展，形成以新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，推动经济发展由资源依赖向创新驱动转变、由无锡制造向无锡创造转变。
　　另一方面，对于科技领军人才创办的企业，政府通过政府采购等实际行动予以支持。
　　无锡市支持科技领军人才创办企业的自主创新产品纳入省、国家自主创新产品目录，采用各种方式加大政府采购力度。
　　值得注意的是，无锡通过将此举措制度化给予创业者更大保障。无锡建立了新兴产业自主创新产品政府定购制度，使用财政性资金的机关、事业单位，对列入自主创新产品目录的产品，按相关规定优先采购使用。支持科技领军人才创办企业承接政府立项的重大工程，在同等条件下优先使用。
　　“东方硅谷”的人才观
　　2011年12月17日，全国人才工作座谈会在北京召开。李源潮在会上指出，要大力宣传和普及人才是最活跃的先进生产力，人才是科学发展第一资源，人才工作要为经济社会发展中心任务服务。
　　事实上，无锡市近年来科技创新的进步，其根本都在于人才政策的成功。而在推动建设“东方硅谷”的过程中，无锡市亦多次强调：建设“东方硅谷”，就是贯彻科学人才观，从根本上确立人才优先发展的战略布局。
　　为了加大引才力度，无锡市一级每年投入4亿元用于人才的引进、培养。通过提供最高3000万元的科研成果产业化配套资金，或给予30万元~500万元安家补贴，或给予最高100万元的奖励，或每月2000元津贴等多种支持方式，大力引进国际国内顶尖人才、科技创业领军人才、科技创新领军人才、创新创业领军团队、中介服务领军人才、社会事业领军人才；通过给予博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元租房补贴，鼓励他们到企业工作，充分汇聚优秀大学毕业生，建立从诺贝尔奖得主到普通大学生的人才引进政策体系。
　　在“东方硅谷”的未来建设规划中，人才是一项核心的指标。
　　无锡市将“东方硅谷”设计为“两步走”，依此计划，从2012年到2014年，无锡将汇聚科技创新创业人才突破3.5万人，其中海外高层次创新创业人才突破8000人，科技金融创新示范区初具雏形；到2016年，无锡市科技创新创业人才突破5万人，其中海外高层次创新创业人才突破1万人，科技进步贡献率、人才资本贡献率分别达到65%和47%，初步建成“东方硅谷”，成为在全球有一定影响力的人才高地、创新高地、高科技产业高地。