东篱新村（一期）效果图

　　今年以来，黄塘镇主动融入泉州环湾城市发展和惠安现代工贸港口旅游中等城市建设全局，围绕规划编制提升、项目建设提速、体制机制提效、层次品位提高的发展目标，突出资源优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，完善城市功能，美化生态环境，力图打造一个高标准、高品位的省级示范小城镇。

　　注重提升 深化规划编制

　　在推进小城镇建设过程中，黄塘镇立足当前、着眼长远，从做优城镇规划入手，统筹区域发展。去年6月，启动镇中心西片区用地控制性详细规划和道路交通、公共设施配套、绿化景观、供水、排水系统等5个市政专项规划编制工作。今年1月，市规划建设局组织专家对黄塘镇中心西片区1.2平方公里的控制性详规和“五个”专项规划进行评审，其中“五个”专项规划原则上予以通过，控制性详规已按专家组提出的意见和建议进行整改和修编，并将成果提交给县城建指挥部，进一步深化项目策划和统一招商。此外，已完成高速路口区域总部经济区、黄塘溪两侧景观带和中心西片区的城市设计方案。

　　项目带动 加快发展步伐

　　截至8月底，黄塘镇年度计划投资19.2亿元的38个小城镇建设项目，已完成投资18.71亿元，占年度计划的97.45%。其中，聚龙小镇陶然居、东篱新村一期、运动公园、格园新村、欢乐水岸等5个建设项目已完成投资7.61亿元；泉州台商会馆及商住小区、富鑫小区一二期、中标集团总部、溪头湖城镇综合体等8个镇区建设项目已完成投资3.6亿元；迪司腾科技、中绿三期、好邻居食品等21个产业建设项目已完成投资6.44亿元；城西污水处理厂、苏塘溪整治、谢厝溪清水工程、福厦高速公路两侧30米“绿化”工程等4个基础设施项目，已完成投资1.06亿元。总投资26.7亿元的上海建配龙海西科技商贸物流城、葵花园休闲农业、福建铁拓机械有限公司、山西蓝天集团锅炉生产设备有限公司等4个项目正在洽谈中。惠黄路景观提升和黄塘镇区改造工程项目已基本完成一期房屋征迁及土地征收任务，目前正着手开展各项建设前期工作。

　　先行先试 创新体制机制

　　根据推进小城镇建设需要，黄塘镇注重在四方面先行先试。

　　注册成立惠安县黄塘镇小城镇开发建设投资公司，与农发行、农商行等金融机构保持密切联系，负责基础设施建设资金筹集和运作城镇建设资金，鼓励社会资金参与公共基础设施和公共服务领域的建设和经营，采取BT、BOT等形式，共筹资7000多万元加快富民路、龙山公路、溪头湖小区等项目的综合开发建设。进一步落实农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩政策，以引导工业企业向园区集聚发展、农民向镇区集中居住为方向，以关闭落后产能、加快旧村改造新村建设为重点，积极开展土地整理工作，已完成土地整理47亩。

　　创新规划建设管理机制，通过公开选拔和招聘，引进具有城市规划建设管理经验的专业人才，进一步充实规划建设管理队伍；近期将组建镇级市政管理中心，负责镇区环卫、绿化、路灯、供排水等日常维护工作。该县抽调280多名业务骨干进驻黄塘小城镇建设指挥部，以成建制形式组织对聚龙小镇二期建设用地、县道308线景观提升和黄塘镇区改造、城西污水处理厂等一批重点项目建设用地实施安征迁，截至目前已完成征地4000亩。