因为南水北调工程，让南阳有了获得新生的机会。

　　以厚重历史著称的南阳，近年来经济发展情况，明显失色。独特的山水地貌以及厚重的人文背景，并没有给这个城市带来新的突破。

　　在中原经济区辐射的5省30个城市当中，南阳若不赶上最后的发展机遇，注定会在新一轮城市竞争中落后于兄弟城市。

　　7月23日，河南省政府出台了《南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市总体方案》（以下简称《方案》），《方案》结合南阳当地特点，提出了建设高效生态示范市的要求。

　　8月9日，河南金融业支持中原经济区南阳高效生态经济示范市建设项目洽谈暨签约仪式在郑举行。

　　生态经济“先试先行”

　　南水北调给南阳经济的发展注入了一渠清水。同时也让这个城市重新思考自己的特色与定位、优势与机会。

　　 南阳市委书记李文慧说：“只有盘活南阳资源，依托自身优势，建设以生态为代表的城市经济模式，才能启动发展引擎。”

　　然而，经济结构不合理、公共服务水平低、粮食增产难度大、生态保护任务重等矛盾和问题,使南阳仍然面临巨大压力。

　　在此之前，河南乃至中国都没有关于高效生态经济城市的成功案例，让南阳作为参照学习对象。那么，关于高效生态经济示范市的定位准确合理吗？符合城市长远规划吗？能将南阳带入发展的快车道吗？

　　河南省发改委主任张维宁建议，要牢牢把握“两不牺牲”这一前提，努力在绿色发展、可持续发展上提供示范。

　　那么，什么是“两不牺牲”呢？

　　“两不牺牲”是指河南的经济社会发展要“走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展的路子”。

　　这就是说，如果要建设高效生态经济示范城市，就意味着所有的经济活动必须围绕“生态”这个主题。

　　中原经济区高效生态经济示范市

　　中原经济区高效生态经济示范市让南阳的城市找到了准确的定位。加之先前的产业基础，南阳“高效经济示范市”在城市发展中的带动作用将会越来越明显。

　　那么，该如何做好“生态”这篇文章呢？

　　首先要做的，就是淘汰污染严重的企业，打响坚守“绿线”的保卫战。

　　同时，要树立绿色、低碳、高效、可持续的发展理念，加强生态保护和节能减排等。

　　按照生态建设的统一规划，南阳以南水北调丹江口水源区、鸭河口水库、淮河源头水土保持、水质保护为重点，把生态保护、注重修复、确保“一渠甘泉济京津”放在优先位置。同时，发展生态农业、生态工业和以生态旅游为主的现代服务业，打造合理的生态产业体系，构建生态保护、生态开发、生态拓展等战略功能区。

　　南阳样本

　　据了解，为了坚守1302万亩基本农田这条“红线”，南阳近年来累计投资11亿元，改造了375.5万亩中低产田，打造800万亩高标准永久性粮田。

　　预计到2015年，南阳粮食播种面积将稳定在1800万亩，粮食综合生产能力可达到127亿斤。

　　建设高效生态经济示范市并不代表南阳只做跟生态环境有关的事。生态经济只是一个带动战略，以促使工业结构的生态化。

　　河南省社会科学院工业经济研究所所长龚绍东说，向生态工业转型是创建高效生态经济示范市的关键，南阳要通过法律、行政、经济等手段，促进工业结构的生态化。

　　在《方案》里，以国家高新技术产业开发区、南阳新区、官庄工区、鸭河工区和14个产业集聚区为平台，引进投资规模大、技术含量高、带动能力强、节能环保的重大项目，带动产业链式转移或集群式转移。加强与世界500强、国内500强企业的战略合作。

　　 同时，南阳将深化与中国兵装集团、中石化集团、首钢控股集团等央企的战略合作，扎实推进富士康、东风新能源、河南油田扩能改造等一批重大合作项目。

　　除此之外，加快机场航空一类开放口岸和综合保税区建设、加强与长三角、珠三角、环渤海等沿海经济发达地区的合作，重点做好与北京市等受水地区的对口协作帮扶，实现互利共赢等方面做好工作。

　　“作为中国特色的区域经济转型发展的一个样本，建设中原经济区高效生态示范市对南阳的意义极大。”龚绍东说。