近年来，集安市全力打造区域布局优化、基础完善、功能齐全、魅力独特的山水文化旅游城市和休闲养生宜居城市，紧紧围绕“黑白灰、素淡雅、精秀美”的建设理念，大手笔运作、大力度投入，城市建设改造投资40亿元，重点实施了保障性安居工程、污水处理厂、垃圾处理厂、创建国家园林城市和卫生城市、道路基础设施、公园广场、暖房子工程等30多项重点工程。城市功能日趋完善，城市品位明显提升，城市特色进一步显现，在经营城市、建设城市、管理城市、发展城市方面走出了一条具有集安特色的新路子。

    提升城市发展理念，明确城市发展定位。集安市立足实际，深入挖掘“世界文化遗产地、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区”四个品牌的文化内涵，明确了“延续历史文脉，实现保护与发展的内在统一；体现地域风情，实现边疆文化与民族文化的有机结合；与山水融合，突出生态环境的保护；以人为本，创造宜居、亲善、和谐家园”的城市风貌发展理念，确保整座城市做到文化底蕴与现代气息相结合，自然景观与人文景观相呼应，生活性需求、技术性需求和强力的发展需求相统一，努力提升城市的内涵和质量。

    有效经营城市资源，创新城市建设融资模式。集安市精心谋划城市改造项目，出台了一系列招商引资优惠政策，改善了城市环境，提升了城市品位，增强了对外吸引力。紧紧抓住全省实施棚户区改造机遇，经营城市土地吸引投资，累计改造棚户区38万平方米，建设安置用房65万平方米，建设廉租住房7.3万平方米。争取到城市垃圾处理、污水处理、水环境改善与饮用水安全保障、保障性安居工程、既有建筑节能改造等国家扩大内需项目。“十一五”以来，城市建设改造投资40亿元，是“十五”的6.25倍；公共投入部分近10亿元，是“十五”的5倍。

    全力打造精品工程，城市面貌焕然一新。近年来，集安市通过实施重点基础设施建设项目，实现了居住环境人性化、城市景观特色化、服务设施配套化、基础设施体系化。分别对鸭江路、魏府周边街路、朝阳北街、育才路、文化活动中心、莲花公园东侧等区域实施灌木球及灌木模纹栽植、草坪铺设及播种等工程，累计草坪换模纹及新栽植灌木模纹1.28万平方米、23.24万株，铺设及播种草坪15354平方米。通过积极运作，集安市已被列为国家暖房子节能改造重点县级示范市。