昆明城市规划建设打出组合拳 中心城区封杀点式开发
时间:2012-08-20 15:33来源:都市时报 作者:为之
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近几个月,昆明密集出台了城建规划等相关文件:《昆明市城乡规划管理技术规定》、昆明市政府关于进一步规范城中村改造工作的意见【46号文】、《昆明市中心城区零星土地整合实施办法》。公寓限行、防止偷面积、城中村政策调整、以10亩为界限整合昆明零星土地、杜绝主城区的“点式”开发……这一系列“组合拳”将让昆明的城市建设产生质变。
点式开发造成各自为阵
继2008年昆明全面启动城中村改造工作以来,围绕城中村改造的话题一直不断。26日,某网站公布数据显示今年昆明楼市供给量会超过1000万平方米。有业内人士坦言“这其中有80%都是城中村改造的项目。”
在如此庞大的数字面前,让人不禁对昆明城市的未来形象产生憧憬。然而,这种憧憬在业内人士眼中,却成为了一种担心。
作为最早一批关注昆明城中村改造项目的专业机构,风之铃对于这一问题有相当的发言权。该机构CEO石远一边思考一边缓慢地说道:“ 如果把昆明当做一个画板,你现在看到这个城市的生长,以前是比较矮,现在是长高了,而这个长高不是普遍长高,是有些地方高,有些地方矮,就形成了城市的这种变迁的这种现象。高矮反差挺大的。城中村改造在城市里,毕竟是一个板块或者一个点嘛,它还没形成一个面。昆明以后的城市形态可以说高的高、矮的矮,城市整个的形象是比较突兀的。因为缺乏整体规划,点式开发嘛。实际上,之前希望城中村带动周边的开发, 但实际上它的范围是有限的。”
石远的语气中透露着对昆明未来整体形象的担心,尽管也有对城中村带动周边发展给予了厚望,但更多人则认为这一带动范围将是非常有限的。这个原因,很大程度上归结于之前周边土地的零星。
《昆明市中心城区零星土地整合实施办法》正是解决这一问题的“及时雨”。
成片开发健全城市肌体
对于政策中提及的“整合零星土地不得超过已取得土地使用证用地面积的30%,不得大于10亩。”,有专业人士做出了解读。
云南大学经济学院副院长郭树华此前公开表示:土地是一种不可再生资源,对城市来说尤其宝贵。《办法》的出台,对合理利用土地资源,提升城市形象有重要意义。同时,有利于公共设施的完善,对昆明建设区域化国际性城市有重要的推进作用。
“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”。小地块的捆绑上市将随城中村改造项目一起,完成昆明土地开发模式从点到面的飞跃;土地资源和合理利用与公共设施的完善,将为城中村改造提供优质的配套,尽管《昆明市中心城区零星土地整合实施办法》并非专为城中村改造设定,却在无形中给城中村改造提供了许多方便与机遇。一个顺理成章的猜想由此诞生:城中村改造项目将会具备更完善的医疗、教育配套,功能性将得到极大提升。
与此同时,土地的整合也意味着未来挂牌出售的地块将不再零星上市,这对小型的开发商而言将是一种挑战。
未来的昆明,将摘掉“高的高,矮的矮”的帽子,勾勒出独特的城市天际线。
(责任编辑:白雪松)
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