在我市丁家庄、岱山、花岗、上坊四大保障房片区，最近有180位工人从事跟张士海同样的工作，即专门负责对达不到交付标准的保障房进行“整改”。“保障房是项民心工程，质量一点不能输于商品房，有一处不合格，就不能交到老百姓的手里。”市安居集团副董事长毛龙泉介绍，下月底前，四大保障房片区将有55万平方米、5400套保障房竣工交付，到今年年底，去年3月开工建设的8.28万套保障房将基本达到竣工交付条件，而相关配套设施也随着保障房建设同步推进，四大保障房片区正在崛起四座“新城”。

    品牌企业承建，现场展示每道施工步骤，确保质量标准不输商品房

    这批保障房究竟达到怎样的交付标准？昨天，记者在岱山片区9号地块经适房样板间内看到，一套70平方米三室一厅一卫的房屋，经过精心设计，不仅实现了全明，且每个房间都很规整通透，窗户采用的是双层中空玻璃。为让市民直观了解房屋质量，施工方在这里展示了找平层、粉刷面层、粘结层、装饰层等施工步骤。“很多商品房都达不到这样的质量标准。”现场一位工人告诉记者。

    “早在施工之初，我们就要求每个施工标段都创建一栋精品示范工程，后续工程的每道工序都要对照样板来进行。”市保障房建设有限公司总徐勇告诉记者，为了保证施工质量，我市保障房建设全部由万科、栖霞建设、绿城集团、建发集团、城开集团等品牌开发商承担。

    “多家高品质的建设队伍一起加入，在全国保障房建设中都比较罕见。”一位业内人士表示。

    为确保房屋质量检测的公正性，市保障房建设指挥部专门在每个片区成立监督小组，实行驻场驻点监督。

    “我们的承建的保障房，比商品房还多了好几道验收工序。”承建岱山项目的商茂集团项目经理郁路以“混凝土浇筑”为例介绍：“商品房建设中，按照相关规定，混凝土浇筑28天后进行验，但保障房建设过程中，混凝土浇筑15天时就要联合相关部门进行一次强度检测，28天后，再进行一次强度检测。”

    244万平方米各类配套设施同步推进，四大保障房片区将崛起四座“新城”

    保障房要让老百姓住得放心，更要让老百姓住得舒心。

    下月起，首批将有5400户居民拿到保障房的钥匙，最快今年底前就能住进新家。如何让他们入住后享受到生活的便捷？保障房建设之初，我市就提出了“区域新城”的理念，所有配套设施同步规划，同步建设，同步交付。

    据介绍，四大保障房项目各类配套面积达到244万平方米，其中教育配套34万平方米，包括1所高中、5所初中、10所小学、18所幼儿园；社区卫生等公共设施配套16万平方米，包括社区中心、医疗中心、养老院、卫生所、社区用房、农贸市场、派出所、公交场站、市民广场等；商业配套约60万平方米，包括集中商业中心和临街商铺等；另外还有10万平方米底层架空、124万平方米普通地下室和人防室，供居民休闲及车辆停放使用。此外，四大片区还规划了38条市政道路，每个片区至少临近1条城市轨道线，还有两三条快速主干线和主城相连，保证居民出行便利。

    “综合考虑交通通达、商业文化教育配套，成片规划、组团开发，交通设施、商业设施同步配套到位，每个保障房片区其实就是一个‘区域新城’。”毛龙泉介绍，“区域新城”的理念是我市保障房建设的最大特色。他说，作为提升保障房小区综合配套功能的重要内容，规划之初还充分考虑到了入住居民的就业安排，例如，丁家庄保障房片区周边有一大批企业聚集，岱山保障房片区临近雨花软件谷，花岗和上坊两大保障房片区则都是麒麟科技创业园区的重要组成部分。这样的“先天优势”，也为将来居民能够就近就业创造了条件。

    在四大保障房片区，我市还预留了1300亩出让用地，用于未来的商品房开发建设。“希望以‘大杂居、小聚居’的混居模式，避免新的都市‘孤岛’出现，方便后期管理，同时带动低收入家庭就业。”徐勇说。

    创新融资渠道，吸引30亿全国社保基金“投向”南京保障房

    据统计，目前我市在建的保障房面积共有1518万平方米。大规模的建设，需要大笔资金的投入。

    如何解决资金缺口？

    前年6月份，我市与全国社保基金理事会进行“探索性沟通”，经过一系列严格的调查、审核程序后，30亿社保基金终于在去年2月“花落”南京。其实，当时与南京同时“竞争”这笔资金的还有其他两个城市，南京最终能够胜出，凭借的正是南京保障房建设的一系列规范：成立保障房建设指挥部，统一对保障房项目建设进行监管和协调；成立市保障房建设发展有限公司，承担保障房部分建设资金的筹措和项目建设资金平衡等工作；保障房建设由原来各区“各自为政”，转变为全市统一建设为主，便于全市统筹利用资源……

    为了确保保障房建设资金的合理安全使用，市审计局和市保障房建设发展有限公司共同委托审计单位，从征地拆迁到工程建设全程进行跟踪审计。保障房建设指挥部还成立成本合约部，外挂专业造价咨询公司，制定了专门的成本控制办法，同时对所有工程的招标成本核算进行事前备案，在工程进展过程中，涉及变更的都要进行报批审核，“比如在开挖基坑中发现有一处暗塘，需要采措相应的措施进行处理，所需资金至少经施工单位、建设单位、市保障房建设有限公司、跟踪审计部门四方审核同意才能‘过关’。”徐勇说。本报记者顾小萍

   （编辑：赵岩）