珠三角地区城市的群众幸福感惠州第一，珠海垫底；粤东西北地区则是梅州第一，清远垫底。幸福感不仅和经济发展水平没有关系，甚至和客观指标都不相关。广东省政府昨天公布了2011年广东群众幸福感测评调查结果，让“幸福感”从群众的个人感受变成了政府决策可供参考的指标。
　　总体评价“比较幸福”
　　与今年2月广东省统计局公布的2010年建设幸福广东的客观指标综合评价结果不同，昨日公布的是建设幸福广东指标体系主观部分的测评调查结果，由国家统计局广东调查总队承担此次2011年广东群众幸福感测评的调查工作。
　　调查采取随机实地抽样的方法，对全省21个地级市和35个县（市、区）范围内的6900个样本进行入户问卷调查。调查对象为年龄在16-65周岁且居住在本地一年以上的城乡居民，包括了不同年龄、婚姻状况、学历、职业、性别等各类人群。调查问卷包括一个“对个人幸福程度总体评价”的总指标和“个人发展、生活质量、精神生活、社会环境、社会公平、政府服务、生态环境”等7个分项一级指标包含的36个二级指标，下设38个具体方面“是否满意”等封闭式问题以及“您感觉最幸福的是哪些方面”和“您感觉最痛苦的是哪些方面”两个开放性问题。
　　调查结果显示：2011年广东群众对个人幸福感的总体评价为80.4分，总体达到“比较幸福”；7个分项指标满意度的综合评分为76.7分，略低于对个人幸福感的总体评价得分。
　　“社会环境”“社会公平”满意度偏低
　　调查显示，群众对“个人发展、生活质量、精神生活、社会环境、社会公平、政府服务、生态环境”等7个方面满意度的综合评分为76.7分，得分较总体幸福感的评价偏低。在7个分项中的36个细项中，群众对“自己家庭的和谐”（90.6分）、“生活的有尊严”（86.7分）、“人际社交状况”（82 .9分）、“本地的绿化建设”（80 .8分）和“当前的选举权利保障状况”（80.2分）等方面的满意度评价均达到“比较满意”；而对“食品药品安全”（65 .9分）、“社会分配”（67 .2分）、“当前的收入状况”（68.7分）、“消费环境”（72.3分）、“医疗服务水平”（72.5分）、“社会诚信度”（72 .6分）等方面的满意度评价较低。
　　国家统计局广东调查总队认为，由此可见，当前，群众对“精神生活”方面的满意度相对较高；对“社会环境”、“社会公平”等方面的满意度则相对偏低。
　　发达地区群众幸福感不一定高
　　从调查结果看，21个地级以上市群众幸福感总体评价超过80分的有12个，超过半数市群众对当前幸福的状况总体上感到“比较幸福”。其中，珠三角地区9个市中有4个市的群众幸福感的总体评价超过80分，其中惠州排第一，广州、深圳分列第五、第七；粤东西北地区12个市中有8个市的群众幸福感的总体评价超过80分，其中梅州排第一；珠三角地区感到“比较幸福”的城市比重略低于粤东西北地区。调查总队认为，这在一定程度上反映出，群众幸福感相对较高的地区不一定是经济社会相对发达的地区，而经济社会相对发达的地区，群众幸福感也不一定较高。
　　与早前省统计局公布的2010年建设幸福广东的客观指标综合评价结果对比也表明，群众对幸福的主观感受与客观指标体系的排序没有直接的显著性相关。
　　调查报告强调，群众幸福感的测评是衡量和评价社会运行与政府工作效果的“温度计”，是建设幸福广东具体工作方向和手段的“指示器”。
　　答疑
　　幸福测评不能衡量各市工作成效
　　在省政府召开的新闻发布会上，国家统计局广东调查总队总队长叶健夫和省发改委副巡视员赵建华就此次测评的调查结果回答记者提问。
　　问：如何看待这次测评的分市数据？不同市之间的测评结果能否比较？群众收入水平的高低与幸福感两者之间有什么关系？
　　答：对于分市的测评调查结果，不能进行简单的横向对比。一些经济发展较快、转型走在前面的地区，社会矛盾暴露得也更早、凸显得也更多，群众对幸福的期盼和要求也会更多、更高，因此更不能简单地进行横向对比并作为衡量各市工作成效高低的标准。
　　收入水平和幸福指数不一定同步增长。首先，客观物质条件的改善会导致人们幸福感的提高，但有时人们的幸福指数并不随着收入等各项指标的增长而明显增长，甚至会出现徘徊甚至下滑；其次，影响幸福感的因素很多，收入并不是决定性因素；第三，群众对收入的满意度会影响幸福感，但对收入的满意度也会受到“相对收入”和“社会比较”效应的影响。
　　声音
　　珠海市民：政府应加强改善城市建设和管理
　　记者张应昂此次省政府新闻办发布的《2011年广东群众幸福感测评调查报告》，珠海在珠三角地区中排名倒数第一，与今年初发布的《2010年建设幸福广东综合评价报告》中列第三形成鲜明对比。
　　对于幸福感测评，珠海市民由于所处环境不同评价不一。“这里环境很好，空气优良，节奏慢，很适合居住。”去年才到珠海的小王说。而居住在前山明珠路附近的老市民莫先生则认为“幸福感离自己很遥远”。他表示，由于修广珠城轨及对明珠路的改造，让明珠路周边居民在出行、日常生活方面带来极大困扰。“这种状况因为城轨竣工日期的一推再推而持续多年，什么时候城轨通车了、道路改造完成了，我们的幸福感才会显现。”
　　“近年来不断修路，因此而带来的堵车、出行难等，让市民对城市管理多少有些怨言。”珠海一名不愿具名的社科专家认为，这也是导致许多群众对珠海幸福感的认同度不高的原因。该专家说：“在城市管理中，市民的直接感受也是很重要的一个参考因素。珠海这次在群众幸福感测评调查中位于珠三角倒数第一，政府部门当引起重视，进一步加强改善城市建设和管理。”
   （编辑：赵岩）