中国规划网哈尔滨1月18日电 记者白雪 “刚刚闭幕的市委九届十次全会提出了要拉开城市框架，提升城市品位，完善城市功能，处理好各层次规划的关系。特别提出了城市布局‘一河两带、十山五城，高桥路网、四纵九横，城市管线、地下通行，六区同建、形成卫星’的32字方针，确立了未来我市城市建设发展思路，这给规划部门提出了新的更高的要求。规划部门将按照市委九届十次全会精神的部署和要求，结合双鸭山实际，全力做好规划工作。”市规划局局长董高峰就贯彻落实全会精神接受本报记者采访时如是说。

　　城市要建设，规划是龙头。“十一五”期间，市规划局在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，紧紧围绕“五区一城”发展战略，从规划编制和规划实施入手，强力攻坚、狠抓落实，既服务当前城市建设，又谋划城市长远发展，城市面貌逐年改善。

　　在规划编制方面，分别聘请清华大学、同济大学、中国林科院等国内知名院所参与我市的规划编制工作，编制了《城市总体规划》、《安邦河流域概念性生态规划》和《森林城市建设总体规划》等重要规划；加大了规划编制力度,共编制各层次规划220余项，其中控详覆盖率已达82%以上，中心城区规划已基本达到全覆盖，较好地发挥了城乡规划对城市建设开发的控制引导作用。

　　在规划实施方面，重点围绕保经济发展、保民生改善和完善城市基础设施三个方面，对建龙二期、开发区建设、大唐二期等大项目建设开展规划服务。规划实施了棚改工程长虹小区、河西小区、南市新城等一批民生工程和社会福利中心、广电中心、虹桥客运站等完善城市功能项目，改造了和谐公园、挹娄大道等基础设施工程。

　　成绩展示过去，新年再迎新挑战。翻开崭新的一页，规划部门任重道远。市委九届十次全会提出的32字方针，规划部门理解为，要以安邦河治理工程为重点，打造两侧滨水景观带，使之成为我市生态长廊、景观长廊和生活走廊；以中心区周边的双鸭山、云峰山等十座山体的恢复治理为重点，打造南市新城、环山东城、生态西城、滨水北城和中心山城；以拉开城市框架为重点，合理规划建设城市立交桥和道路网，打造便捷的交通网络；以加强城市地下空间利用为重点，打造城市管线尽可能采取地下综合管沟的城市管网建设方式；以加强四区与经济开发区、福利镇形成的六区协调发展为重点，根据各自职能分工同步规划建设，形成分布合理的卫星城镇格局。

　　今年即将开展的《城市风貌特色规划》编制，我们将聘请国内一流的规划院所，对我市城市特色进行深入挖掘和研究，编制出能够指导城市风貌特色的规范性文本，对城市的主色调选择、建筑高度控制、建筑主体风格定位、重要景观节点控制等重要城市风貌特色内容进行规划控制。通过风貌特色规划的实施，进一步提升城市品位，达到宜居、宜游、宜发展的目标。

　　按照这个要求，下步规划部门重点要做好“三项规划”，推进“四项工作”。“三项规划”，即与清华规划院密切协作，继续做好城市总体规划修编工作，力争早日完成规划论证及报批；联系国内一流规划院所，组织编制好《城市风貌特色规划》；围绕市委、市政府重点工作，做好控制性详细规划编制，为重点项目的顺利实施提供规划支撑。“四项工作”，即继续推进滨水规划建设工作，做好安邦河两侧滨水景观的规划编制，扩大编制范围，加强景观带两侧规划用地的规划控制；继续推进创建国家森林城市规划实施工作，加大城市周边山体恢复和治理力度，扩大城市公共活动空间；继续推进政风行风建设，切实转变工作作风，提高服务能力和水平；推进规划服务硬件设施建设，开展城建档案新馆、城市规划展示馆及勘察测绘等硬件设施的提档升级工作，为顺利实现“十二五”规划目标提供保障。