芜湖县合理规划用地走节约集约之路
时间:2010-06-18 11:48来源:未知 作者:刘晓钢
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芜湖县将节约集约用地作为一项重点工作来抓,从立足内涵挖潜力、积极盘活存量入手,强化土地调控手段,提高土地利用率,合理规划用地,通过走集约化的发展道路,既控制了建设用地总量,又保障了社会经济发展的用地需求。
严控增量由粗放型向集约型转变
该县立足源头管理,严格审查建设项目用地的政策符合率,对不符合规划及产业政策和供地政策的项目用地,不予安排用地指标;严格审查建设项目投资规模,对照《工业项目用地控制指标》要求,核定项目用地指标,控制项目用地规模,切实做到能少用不多用;严格审查投资项目性质,根据投资项目性质,确定项目用地位置,努力做到能用劣地不用好地、多用存量控制增量。几年来,通过严格把关,全县对171个建设项目核减用地指标35%,累计节约用地55.67公顷。
在严格管理经营性用地的同时,着重加强对工业用地的供应管理,实行工业向园区集中,向空中发展,并在项目供地上设置“数字标杆”,即企业进区按固定资产投资强度每亩80万元以上、建筑密度50%以上,鼓励企业建多层厂房,控制花园式工厂建设,严禁向污染项目供地。通过引导,芜湖博润制衣厂等企业纷纷建起了多层厂房。
将取得土地使用权的单位或个人纳入巡查重点,不定期开展巡查;结合土地变更调查,及时掌握土地利用现状,并对土地的实际利用情况进行分析,评价土地使用权人是否存在违法违规行为;结合开展存量土地调查等专项调查,掌握土地利用状况;实行国有出让土地跟踪督查制度,对已取得出让土地使用权的建设用地项目建立管理跟踪卡,并汇编成台账,定期上门督查,重点监管是否按合同约定的用途、投资强度、容积率、建设期限等开发利用土地;与监察、房管、建设、规划、统计等部门实行联动,推动土地使用权监管工作的深入开展。
盘活存量挖掘存量土地资源潜力
针对县域经济的快速发展,该县立足内涵挖潜,盘活存量,大力倡导节约集约用地,有效缓解了建设用地供求矛盾。
该县先后开展了城镇存量建设用地调查、农村建设用地调查等专项调查,全面掌握全县建设用地现状,为分步实施内涵挖潜,盘活存量提供了第一手可靠资料。根据全县存量建设用地现状,编制完善供地计划,结合土地供求情况,分年度进行供应,重点解决好、大、高、外及城市基础设施项目用地。自2003年以来,全县通过立足内涵挖潜,先后盘活29宗存量土地,面积55公顷,完成各类建设项目20多个,改造旧城面积82.5万平方米,获取土地出让金7.03亿元,避免新占土地800多亩,加上建造多层和高层楼盘提高土地利用率,共节约集约用地1000多亩。其中:2005年以来对县城区内的县食品公司、五交化公司、汽车运输公司、化肥厂、印刷厂等13家企业长期闲置的16.9公顷土地,由该县土地收储中心统一收储,并通过招标拍卖挂牌方式成功对外出让。湾沚镇将乡镇区划调整后闲置的3处政府办公楼盘活,解决了芜湖东大汽车有限公司、芜湖县鑫达机械厂等3家企业的用地问题,减少新增建设用地100余亩。六郎镇本着“内抓整治,外控规模”的原则,通过旧村改造和空心村整治,在强湾、北陶、永定等村迁并“空心村”达10多个,有效整理出空闲用地417亩。
(责任编辑:白雪松)
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