■ 深圳特区报记者 段琳筠

　　违建，是困扰城市规划建设和未来发展的巨痛，在一栋栋“合建楼”、“海沙楼”、“握手楼”的背后，暗藏着质量安全、治安、环境等诸多隐患。违法建筑已严重制约深圳城市建设和经济社会发展。

　　违建质量和消防隐患重重

　　市规划国土委、市查违办提供的一份资料显示，目前全市未进行工程检验、房屋鉴定或办理消防验收的违法建筑，占违法建筑总量的95%。其中，工业类违建占41.93%，住宅类违建占40.08%，商业和办公类占6.02%，此外是多种用途类、公共配套类等其他违法建筑。

　　如此多的违法建筑，既没有按规定进行工程检验、房屋鉴定，也不办理消防验收，其中的建筑质量、消防安全等隐患可想而知。

　　记者在调查中发现，大多数高楼层违法建筑都没有依法依规设计逃生通道和逃生窗，房间窗户外的防盗网却密密麻麻令人眼花缭乱。这样的建筑，一旦发生火险或安全事故，住户基本上都无路可逃，后果不堪设想。

　　记者走访调查时还发现，由于违法建筑的屡禁不止，也导致了区域发展严重不平衡，政府各部门在违建方面管制耗费同等相比也大幅增多，严重影响整体经济及保障资源的调整与配备。此外，由违建所导致的土地资源肆意使用，也使得超过1/3的村集体土地因权属不明等原因，不能入市流转，大大降低了土地资产及资本价值，进一步加剧了原特区外区域发展的不平衡。

　　藏污纳垢治安案件高发

　　违法建筑扎堆的城中村，是治安案件的高发区域，素来被人们所诟病。记者在龙岗、龙华等片区采访时，从辖区警方那里得知，原特区外城中村及违建出租房的发案率占辖区总发案的80%以上，是治安不稳定因素的核心源。

　 “以前，违建大量存在，还吸纳了众多外来流动人员，加上管理等方面的疏漏和滞后，违建更易容留涉毒、涉赌、涉黄等涉嫌违法犯罪人员，给社会治安带来了巨大压力。”龙岗爱联派出所社区民警罗捷浓告诉记者，原特区外的龙岗区整体治安大约从2006年开始好转，除了公安部门在治安工作方面的努力，还得益于近年来的旧城改造等区域升级项目，使得城中村逐渐征转减少，不仅发案率明显降低，居民对辖区治安的满意度也连年提升。

　　环境脏乱差成社会难题

　　生活在城中村的居民，对居住环境更是苦不堪言。记者日前在宝安西乡街道辖区的城中村走访时，见到一些城中村中垃圾乱丢，污水横流，抬头上望，密密麻麻犹如蜘蛛网一般的电线和网线纵横交错在半空中，不仅到处乱接乱搭，还暗存着漏电等诸多安全隐患。

　　家住流塘花园的许女士，上世纪90年代就来到宝安西乡，说起最初在城中村中的生活，许女士直言“艰苦又累心”。以做软件IC为主的许女士，创业时曾在城中村暂居。“笔记本被盗，钱包被偷、被抢，这些我都经历过。身外物也就算了，以前住过的出租楼，还有一户人家因为直排热水器一氧化碳中毒，差点连命都没了。”

　　记者在查阅本报有关环境方面的报料情况时发现，从2011年至今近5年的投诉记录中，98%以上的卫生投诉都在城中村或涉及违法建筑的区域，这也从另一个侧面反映出城中村实际生存环境的脏乱差，严重影响着附近居民的生活质量和身心健康。

　　违建之危害，已然成为城市切肤之痛。这也是市委、市政府下大决心全面整治违建的重要原因。去年，市委、市政府出台的“1+2”文件明确提出，“一把手”要对辖区违建问题负总责，区委（党工委）书记、区长（主任）要切实负起“一把手”责任，在违建问题上必须勇于担当，带头重视，立“铁规矩”，要实现违建“零增长”。同时，大力处罚、拔取违建背后的利益“毒瘤”，疏堵结合；给违建“顽疾”对症下药，标本兼治，盘活土地资源，为深圳未来城市建设发展提供更多的土地源泉和发展动力。