顺德北部一体化概念规划亮相

    文/图 广州日报记者王鹏

    在珠三角城市从单打独斗转向区域合作发展的背景下，长期以来自成一体的顺德未来发展将如何破局？昨日下午，新鲜出炉的顺德北部一体化概念规划为破局给出了答案。未来，顺德北部片区的佛山新城（乐从）、陈村、北滘将实现产业、交通、居住与公共服务、景观等四大方面一体化发展，而佛山新城纳入顺德管理，也让顺德有了融入广佛都市圈和珠三角区域一体化发展的门户和桥头堡。

佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏因此认为，佛山城市中心的格局将发生重大改变：从以前的禅(城)、桂(城)、新(城区)扩展为禅(城)、南(海)、顺(德)，这样的三足鼎立，将构成佛山城市最强大的、最稳定的配置结构和支撑力量。而顺德将精兵强将聚集在北部片区，目的就是要打造这个战略的“桥头堡”，为顺德乃至佛山的未来发展打下基础。

    格局：“一心两翼三轴” 对接广州南站

    对北部一体化的战略空间格局，规划提出，顺德将以佛山国际会展中心片区为“一心”，在北部片区规划形成“一心两翼三轴”的空间发展结构。

    国际会展中心位于佛山新城（乐从）与北滘、陈村的交互地带，对于加强北部三镇的联系具有重要的区位意义。同时，结合产业转型升级的大趋势和积极对接广州南站的战略行动，国际会展中心对顺德北部三镇乃至整个顺德的经济产业发展具有重要战略意义。

   “两翼”，则是西翼的佛山新城（乐从）以及东翼的北滘、陈村。西翼主要包括佛山新城、乐从老城区、乐从家具商贸区和北围工业园，东翼主要包括北滘新城、北滘工业园、陈村新城、花卉世界。陈村、北滘形成的东翼片区直接对接广州南站，而佛山新城（乐从）则是北部片区功能的最核心承接载体，也是北部片区一体化发展的启动器和发动机。

   “三轴” ，则是沿广佛环线、佛山地铁3号线、广州地铁7号线沿线以及佛山大道乐龙路组成三条主要的城市发展轴带。依托交通基础设施将“一心两翼”进行串联，形成统领联系北部三镇的联合体。

    产业：形成会展、创新、文化三大板块组团

    产业一体化方面，规划出“一网三轴三组团”的产业空间发展策略。“一网”是指依托顺德水道、潭州水道、北滘绿地等自然生态环境形成的生态网。“三轴带”分别指依托广州7号线延长线的“智享+智贸轴”、依托广佛环线形成的“共享轴”和依托乐龙路、佛山大道形成的“智贸轴”。

    未来，顺德北部片区拟规划形成“会展中心组团、创新创业组团、文化休闲组团”三大板块。其中，会展中心将成为华南（佛山）国际智造博览会、佛山互联网+博览会、顺德家电博览会、慧聪家电展、华南高端装备零部件交易会、顺德国际汽车博览会等专业展览的永久展馆，并打造工业技术和产品专业展示平台。“文化休闲组团”则融合专题展览馆、演艺中心、文化书城、创意设计坊等功能。

    战略：“一带一路”顺德再出发

    顺德自古是海上丝绸之路始发点之一，目前仍是中国领先的制造业基地。在泛珠三角层面，规划提出，顺德北部片区位于泛珠三角地区的南端，广佛环线及广州7号线沿线的联通具有重要战略意义。因此，将通过高效的综合交通网络系统实现区域互动合作、优势互补、互利共赢，成为推动泛珠三角地区发展的重要动力和支撑。

    从珠三角层面来看，顺德北部片区位于珠三角城市群的核心位置。在新一轮的珠三角城市圈发展中，顺德北部片区将以拟建设的佛山国际会展中心作为广佛同城发展的联系桥梁，形成错位发展，形成优势互补。随着珠三角城市群区域合作强化、顺德成为“西岸共融”产业集群的关键点，佛山国际会展中心将作为“珠交会”珠三角西岸共融的触媒点，打造珠江西岸智能制造业核心区，其拓展定位则是“一带一路”战略下的输出引爆点。顺德北部片区将积极利用区位、产业及自然条件优势，实现城市生产的多样化输出。

    定位：辐射泛珠三角区域枢纽性节点

    在规划中，顺德对北部片区的定位是：作为联通广佛创新、创业经济带和广佛都市核心区南轴的重要一环，将依托中欧城镇化合作示范区、中德工业服务区以及佛山国际会展中心，打造成响应国家 “一带一路”战略、辐射泛珠三角区域的枢纽性节点。

    交通：接驳白云机场、佛山西站、广州南站

    目前，顺德在北部片区规划有广州地铁7号线西延顺德北滘段、佛山地铁2号线、广佛环线、佛山地铁3号线等多条轨道线。规划提出，北部片区将以轨道交通为核心，以主干路网为基础，主动对接白云机场、广州南站、佛山西站等重大设施，构建城市“30分钟交通圈”和“15分钟交通圈”。

    并且，通过3号线、广佛环线、7号线等轨道交通线的空间连接，破除北部一体化的东西向交通瓶颈，在广佛环线与3号线交汇处的上僚区块建设大型会展中心，远期与白云机场、佛山西站、广州南站等枢纽形成区域性的交通接驳关系；在7号线与3号线的交汇区块北滘新城加快宜居、宜业新城的建设，并与周边产业集聚区形成良好的职住空间组合关系。

    公共

    突破行政边界 共享公共设施

    规划提出，北部片区将整合优化基础教育设施；统筹发展医疗卫生、养老设施的建设；推进文化体育设施建设，突破行政边界，整合市、区两级文体设施，打造区域文化品牌；完善市政配套设施，全面提升生态保障能力，巩固和发展现有生态优势，突出岭南水乡特色。

    顺德与广州或可打造“广佛同城2.0”

    在昨日下午对规划的咨询会上，广州市城市规划勘测设计研究院区域规划所所长黄慧明认为，广州南站3大线路的高铁带来的资源与人流覆盖各个省份，相对南站新城而言，南站更大的腹地在佛山。顺德北部区域一体化要打通与周边联系，让资源流入，特别是东西向一定要打通。他举例称，仅从地价而言，目前通过海怡大桥连接广州南站的南海三山达到1000万元/亩，而陈村才300万元。从现状和广佛同城进展看，顺德与广州确实也有打造广佛同城2.0版本的机会。