南都讯 记者程俊 昨日，国务院印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》)，明确了新的城市规模划分标准，按照新的标准，广州、深圳将成为“超大城市”，佛山依然是在“特大城市”之列。一位熟谙城市规划政策的专家说，一般来说，一座城市规模标准定得越高，上级所给予的项目、政策上的扶持也会越多，另外对本身吸引人才、对外招商引资也有很大的好处。

    广深是“超大城市”佛、莞、汕是“特大城市”

   《通知》明确，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

    数据显示，截至2013年全国城区人口超过1000万的有7个城市，分别是北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉；城区人口达到500万-1000万的有11个城市，分别是成都、南京、佛山、东莞、西安、沈阳、杭州、苏州、汕头、哈尔滨和香港。其中佛山常住人口今年刚突破800万，成为继广州、深圳、东莞之后省内第四个常住人口过800万的城市。

    不少地方“特大城市”梦将破灭

    据媒体报道，我国以往的城市规模划型标准确立于19 80年。以城区常住人口为统计口径，当时的特大城市的标准是10 0万人以上。按照这个划线，截至今年，全国的特大型城市共有140个(按照原来的标准，佛山也算是特大型城市)。而国家新型城镇化规划提出，要合理控制特大城市的人口规模，这意味着如果按照旧的标准，这140个城市都将受到限制。

    对此，国家发改委发展规划司司长徐林也表示，旧标准已经不再适应新型城镇化发展的要求。

    与原有标准相比，新标准将小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。

    这也意味着全国大部分城市将“降级”。在新标准颁布前，河北、安徽、湖南、江苏、福建等省都雄心勃勃提出建设多个“特大城市”的构想，“特大城市”标准提高后，他们的计划恐怕要重新调整。

    城市大小有何影响？

    为何许多地方热衷扩大城市的规模？究竟城市规模划定对一座城市发展有何影响？

   “你说是500万人口的城市重要，还是50万人口的城市重要？”佛山一位熟谙城市规划的专家告诉记者，城市规模标准定得越高，说明这个城市越重要，一般来说，上级部门给予的支持也会更多。

    比如说，上级考虑到你这个城市规模大，发展好了，不光对本身有好处，也可以拉动周边城市发展，从而带动整片区域的发展。这样的话，上级部门就会将一些重要的项目放在你这，比如铁路、航空等交通枢纽中心，以及其它一些大的产业项目。此外，在优惠政策上也会给予倾斜。

   “你这个城市划分的等级高了，对你吸引人才、对外招商引资也有很大的好处。”这位专家说，这正是许多地方“大城市梦”高烧不退的原因。
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