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九台撤市设区 长春城市再扩容

时间:2014-11-22 08:24来源:中国规划网 作者:明振光

    国务院近日批复了吉林省人民政府关于撤销九台市设立长春市九台区的请示。九台划归长春后,长春城区面积从4682平方公里增加到7557平方公里,扩大1.6倍,城区人口由原来的365万增加到了436万。

    九台的划入,是自1995年双阳撤县设区后,长春行政区划的又一次重大调整。

    城市空间和经济总量齐增长

    长春的经济与国内主要经济圈中心城市相比较,规模偏小,人口偏少,实力偏弱,缺乏足够的辐射带动能力。按照民政部网站上的信息,九台人口70万人,面积2875平方公里,成为长春七个市辖区里人口最多、面积最大的区。区域面积只比朝阳区、南关区、绿园区、宽城区、二道区面积总和小144平方公里,比1663平方公里的双阳区多出1212平方公里。九台划归长春后,长春城区面积从4682平方公里增加到7557平方公里。城区人口由原来的365万增加到436万。

    对于长春市而言,巨大体量的九台成为一个区,意义非同寻常。九台市财政收入居长春辖县(市)之首,县域综合实力位居全省第五位、长春市第一位。

    据了解,十八大报告提出“推进新型城镇化建设”后,全国各地纷纷开展撤县设市设区改革。

    到去年4月末,全国共有138个县酝酿并上报国家拟撤县设市设区,广东、贵州、云南和广西四省区就多达60个。

    早在2010年,吉林省政府就转发了省民政厅《关于统筹推进城乡社会救助和社会福利工作的意见》,其中,在统筹推进特色城镇化方面,明确指出要积极稳妥推进行政区划调整。九台的人口并入长春后,长春市的城镇化率也提高了近7%。

    中国房地产报记者从长春市政府的报告里了解到,今后九台将按照“宜县则县、宜区则区”的原则,既继续享受国家、省对县财政政策,实行专项资金单列。同时,长春将给予九台“城区”的待遇,享受基础设施和社会保障优惠扶持政策。

    事实上,九台地处长吉两市中间,位于长吉一体化的核心区,区位独特、优势明显,是长吉一体化的重要节点。

    中国房地产报记者从九台市委了解到,目前,卡伦工业集中区已经建成8平方公里,同长春经开区玉米工业园连接成片。长春市区也逐渐向九台方向拓展。长春龙嘉国际机场、长春市主要水源地石头口门水库、主要煤炭基地、主要电力资源也都分布在九台。

    九台撤市设区,能够促进长春及周边区域要素集聚、产业对接、人才流动,更好地发挥中心城市的辐射带动作用,引领吉林省中部生态城市群建设,培育新的经济增长极。

    在生态城市建设规划上,卡伦新城要借助卡伦湖的生态优势和卡伦工业集中区的基础,高标准规划建设面积60平方公里,可承载30万人口的卡伦滨湖生态新城。同时,规划和建设好东湖、龙嘉、土们岭三个特色镇。从而在长吉两大城市间形成以长吉高速、高铁、长吉北线为轴线,以高等级公路为联结,以自然生态为特色的中小生态城市群。

    撤市变区 地产商布局开始

    从2008年开始,九台撤市变区的消息就没间断过,虽然一直没有被批准,但长春和九台的联系已经日渐紧密。

    吉林工商学院已大部分迁到九台卡伦湖附近,长春大学和吉林艺术学院也即将搬到空港新城。目前,长春正处于城市发展外延阶段,长春主城区南部、西部、北部扩张空间有限,向东发展可以满足未来几十年的需要,为建设区域性特大城市奠定基础。

    长春房地产专家认为,九台区位于长春东北部,西接长春二道区,这一“撤市改区”的行政区域的划分,将使得长春楼市版图继高新北区之后,再加速向东北区域外扩,未来也将成为房企拿地热点区域。

    2013年,九台的卡伦新城和空港技术开发区已经被划归到长春,在这片土地上,已经相继有长春新华联奥特莱斯建设开发有限公司、长春万晟房地产开发有限公司、吉林省中凯房地产开发有限公司等落户于此。

   “不要小看‘区’和‘市’这一字之差,这里面的内涵变化太大了。一字之差说明九台开始告别以农业为主的发展道路,融入了大都市圈,迈上了城市化和工业化发展的新台阶。”一位吉林大学教授说。

    目前长春四环内的地块已经是寸土寸金,土地价格逐渐被刷新。九台的应时加盟,为长春提供了大片的土地。长春的土地市场格局是否会被打破呢?

    一位房地产业内人士告诉记者:“今年土地市场总体平稳,在购房者观望情绪浓重的同时,开发商也在谨慎拿地,10月上半月没有土地成交,直到10月30日,才成交15块土地。双阳在1995年就被划归到长春,但是迄今为止重大住宅项目依旧不是很多,所以不是单纯的划区,就改变了长春的大趋势。”

    据全国房产市场数据中心数据显示,九台区10月楼市均价在4235元/平方米。

    长春市某房地产开发商说,随着长春楼市的发展,长春的东部,有东部快速路、地铁二号线、十余条公交线路途经,紧邻机场,而且医疗、教育、交通等生活配套成熟。九台与周围其他地方相比,最为靠近长春市区,调整之后也将列入各大政策的“优惠实施”行列,楼市未来潜力值得期待。
    国际新闻联盟中国城市频道 中国规划网

  (责任编辑:白雪松)

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