重庆晚报首席记者 朱昕勤 记者 史宗伟 见习记者 蒋海涛 摄影报道
44米的双向6车道，标志标线完善，绿化隔离带和电子监控等配套设施也已建成—但是，这条位于渝北区火车北站周边的城市主干道偏偏不能通行，成了闲置的断头路—它已闲置一年，至少还要继续闲置一年，等待对面江北区站前路建成，两者才能贯通投用！
对此，当地居民和商户很不理解：一条仅仅2公里长的城市主干道，为何建设步调如此不一？公共资源浪费损失和维护成本，该由谁来买单？
高规格城市干道
变成免费停车场
这条建成闲置的断头路，位于渝北区天宫殿街道办事处办公大楼正前方。它全长约600米，始于泰山大道东段与梧桐路（五童路通往火车北站主干道）交界处，止于五童路渝鲁大道高架桥下方，目前被一座10余米高的土坡阻断。
重庆晚报记者现场看见，已建成的断头路为双向6车道，中间有绿化隔离带，路段皆为沥青路面，标志标线完善，道路两边种有高大行道树；安装了红绿灯和电子摄像头，因该路尚未通车尚未启用。
“这条城市干道规格高哟，6车道还加绿化带，在寸土寸金的主城区很少见。”几个市政绿化工人说，尽管尚未通车，平日偶尔也有工人前来打理绿化带和路面。“这条约600米长的断头路，去年夏天就建成这模样了。负责施工的好像是渝兴公司，当时立有施工招牌，如今早已撤场不见人影了。”
记者发现，断头路道路两边停满了私家车，俨然成了露天停车场。“不仅免费，而且不会贴罚单。”一位自称在此停车已数月的车主称，因是断头路未通车，并非完整意义上的城市交通干道，因此交巡警不会来此巡查。
断头路要想贯通
至少还要等一年
渝北区天宫殿街道办事处城建科人士证实，这段路是由北部新区管委会下属渝兴公司修建，“前年开始修，去年夏天建成，尚未移交。这路如何命名，我们也不知道。”
据悉，该地段属于江北区、渝北区和北部新区交界路段，该街道办因地域位置挂的是渝北区牌子，行政区划归属是北部新区管委会。
该城建科人士介绍，按规划，这条断头路和土坡背后由江北区负责在建的站前路，未来将会连通形成快速主干道，配套服务火车北站周边道路干线分流。“现在是要等待江北区站前路的建设进度。”相关人士表示，待江北进展到相应程度时，渝北段会完成扫尾工作（包括推掉土坡），确保贯通。“目前停工离开，是为避免更大的资源浪费。”
负责站前路施工的江北城市建设有限公司项目负责人周经理证实，这条道路全长2079米，为东西走向的城市主干道，双向6车道宽44米，贯穿江北渝北两地。其中江北路段长1335米，渝北路段长约700米。整条路西起火车北站泰山大道东段，向东下穿渝鲁大道及海尔路，东止于溉北路廊桥水岸附近。
据媒体报道，这条城市干道建成后，不仅带动该片区经济发展，还将拉近海尔路、溉澜溪到火车北站的距离—现在溉澜溪居民到火车北站，需先绕行至五里店一带，再折回渝鲁大道和梧桐路，全长约五六公里。该干道修通后，到火车北站不到3公里。
重庆晚报记者了解到，站前路施工公告显示：去年3月动工，计划工期两年半，预计明年9月完工。
“完工前，我们会和渝北段施工方沟通，确保同步贯通投用。”周经理说。
“之前你们双方有无沟通协调？”周经理说，沟通协调事宜是由双方建委等主管部门负责，施工方只负责建设。
迟迟不通惹众怒
居民商户有话说
按照江北区站前路的施工进度，这条断头路还要继续闲置一年。周边居民和商户，已经等不及了。
张先生5年前购房入住紧邻断头路的海龙居小区。“当时便已规划出这条纵贯东西的6车道，并称很快会动工。”他说，住了5年下来，这条路迟迟不见修通，出行依然只能通过越来越拥挤的五童路和梧桐路。
同样郁闷的还有在当地投资门面的王先生。“我也是听说这条主干道即将开建才在此下叉的，开发商还以此为噱头，称区位优势和投资价值明显看涨。”王先生说，但五六年过去了，宣称四通八达的区位优势没见到，反而陷入断头路，门面生意清淡完全赚不到钱。
更令居民想不通的是：一条短短2公里的城市主干道，为何仅仅因为地跨两个区，就出现如此大的步调不一，甚至有点违背常理：渝北段路短，却提前一年动工，修好后只能干瞪眼，造成资源浪费闲置，还要增添维护保养成本；江北段路长，却延迟一年动工，迫使前者等了一年又一年。“这种协调建设机制，不是儿戏吗？”
断头路
维护成本
重庆晚报记者采访了两家道路养护公司。对方表示，在不计道路维修成本前提下，道路人工养护通常分为两块：一部分是路面保洁，一部分绿化修理。
其中，保洁费用为800-1000元/人/公里/月；换言之，通常为1人承包1公里，年保洁费用约为1-1.2万元左右。
绿化费用则通采用承包制，通常为8000元/公里/年，一般要求一季度剪枝修理一次、春冬季各施肥保养一次；换言之，1人承包1公里，年绿化费用为8000元。
综上而言，道路养护成本接近2万元/公里/年。
最后一公里
谁是拦路人
仅2公里的城市主干道，因为地跨两区，建设为何出现如此大的步调不一？
对此，市、区两级规划局人士表示，规划部门只是结合区位、交通、经济等因素综合考量，制订相对科学合理、利于城市综合发展的远景规划，能否被通过采用，并不由他们掌握。“规划无权决定建设，而且征地建设过程中，会遇到各种实际问题影响城建工作。”
江北区建委相关人士则表示，这条地跨两区的城市交通项目由不同施工单位承建。双方开工前有过大致沟通，但因在征地、施工档期、资金保障、立项时间、施工难度等方面存在差异，所以难以保证绝对步调一致。谁的施工档期和开工条件合适，谁先修后修都是正常的。双方会保持协调，确保工程如期顺利贯通。
双方当初是如何沟通的？各自施工中存在哪些差异因素？有没有料到如今的断档闲置期？……江北区建委相关人士记下了上述问题和记者电话，表示具体情况会上报领导后再做正面回复。截至发稿，未接到对方回复电话或短信。
重庆晚报记者随后拨通了渝兴公司相关负责人的电话，对方听闻以上采访问题后表示对此事不知情。记者再次致电渝兴公司办公室，说明原因并提议登门采访，对方表示领导均不在家，婉拒采访并挂断电话。
执政为民不能只挂嘴上
一条规划已久的城市主干道，不过区区2公里，前后竟要4年时间，也难免老百姓不满意：依目前的施工水平，即便是建一条翻山越岭、数十公里的高速路，也不过三四年时间。
一条高规格的城市干道，成了露天停车场，资源闲置造成的浪费以及价值不菲的维护成本，这笔账不知该算在谁的头上？
诚如有关部门所言，因各地区实际状况不同，难以做到步调完全一致。人们不禁想问：既然是公认的市政重点工程，为何双方规划、建设主管部门，就不能提前协调统筹，想出更好的解决办法？
解决最后一公里出行难，执政为民，不能只挂在嘴边，更要落实在行动上。
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