夏日里，不少上海市民发现马路上、人行道上出现了新一轮“圈地运动”，不是设摊经营而是健身运动。为健身而封路“圈地”，会影响正常的交通秩序，显然是违反规定的，但从另一方面也反映出市中心公共运动场地存在不足的困局。

　　如何在寸土寸金的市中心规划好体育场地建设，是城市管理部门面临的问题。

　　马路“变身”羽毛球场

　　不久前，在上海市虹口区四川北路附近的邢家桥南路，有居民在马路中央拉起网，地上画好线，直接“封路”打起羽毛球，使得过往车辆被迫逆向行驶。

　　附近居民告诉记者，被圈为羽毛球场地的区域位于邢家桥南路与衡水路交汇口处，球网的一头系在了轻轨基座上，另一头就绑在路边的树干上。球场的出现让机动车无法通行，而不少骑自行车、助动车路过的人也只能借人行道通过。

　　“只要不下大雨，基本上每天晚上7点多就有人来打球，要打到晚上10点左右。打球的人还在路面上用油漆画了两个羽毛球场地，我就住在对面的小区里，打球的人从最初的一两个人到现在的三四组人，越来越多了。”附近居民说。

　　据周边的居民反映，这条车道虽然不通公交车，但因为一前一后连接两条主干道，即便是在晚上，这条路上的机动车、非机动车还是很多。

　　“现在是越来越不像话了，怎么可以直接在马路上拉球网呢，马路又不是他们的私家球场。”开车经过此处的卢先生告诉记者，他就住在附近，这条路是他每天下班回家的必经之路。

　　卢先生说:“以前也看到有人在马路上打羽毛球的，但是有车经过，你按几下喇叭，他们还会让开。可现在，不管你再怎么按，他们也不会理你，照样打他的球。”

　　经过了解，记者发现，在此处拉网打球的并非都是居住在周边的居民，其中不乏有骑自行车来的。事实上，占道运动健身的情况在上海的夜间并不少见，无论是广场舞还是打羽毛球，只要是马路边稍宽敞的地方或者是人行道上随处可见。

　　居民拉网封路属违规

　　对于邢家桥南路上居民夜间拉网封路打羽毛球的情况，虹口区四川北路街道城管科工作人员说:“市民运动占道不同于夜排档占道经营，这是否属于城管管辖范围，还需要去了解具体情况。至于居民私自在道路上划线，这应该是市政部门管的。”

　　“根据《城市道路管理条例》规定，未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。所以说，居民私自拉网封路占用城市道路这种行为肯定违规。”虹口区市政和水务管理署相关负责人表示，但是对于市政管理署来说，他们并没有执法权，只能是劝阻这种违规行为，同时将相关情况反映给街道城管部门，由他们来进行处置。

　　据了解，目前，四川北路街道城管部门已取缔拉网封路的羽毛球场地，对地面划线进行了清理，并指派一名协管员在附近巡逻。上海市公安局虹口分局交警支队也表示，交管部门将会同有关部门在夜间加强对小支、静僻道路的管理，一旦发现类似情况，将及时予以劝阻取缔。

　　市中心运动场地不足

　　据拉网打球的居民说，选择这种方式也是无奈之举，“因为附近没有可以打球、运动的地方，场馆收费要60元，只好自己创造条件”。

　　记者走访后发现，在四川北路沿线有几个运动场馆，开放的公共运动场地人满为患，市场化经营的运动场所收费又高。海伦路上的四川北路街道的文化活动中心，免费的乒乓房从早到晚都是客满。“游泳池里就像下饺子一样，不要说游，转个身都难。”从游泳馆出来的余先生坦言；精武健身中心二楼有两个标准的羽毛球场地，场租费每小时40元；四川北路东宝兴路路口，几家健身会所的销售员都在卖力地吆喝。上前一打听，两三千元的年费，让许多运动爱好者望而却步。

　　“运动成本太高，只能偶尔享受。”一位市民说，承包给私人的运动场馆一般只接受包场，花费在数十元至上百元不等，一般市民难以承受这样的“高消费”。

　　据了解，上海全市已建有一批公共运动场馆(地)，但中心城区和郊区的比例不平衡，市区仅占42%，中心城区的公共运动场地建设仍任重道远。

　　上海市静安区体育局社会体育管理科陈科长说，静安区位于市中心，土地资源十分紧张，想要建设一个规模较大的运动场地十分困难，因此只能想方设法进行健身场地的改造与建设。目前在凯迪克大厦的楼宇顶上建了空中运动场，在延平路昌平路绿地挤出了一个笼式足球场。

　　上海市体育局有关人士认为，申城市中心地段由于地方狭小，重新建设运动场地会带来极大的难度。“只能因地制宜，根据各区的不同情况，推出结合城市建设和绿地建设的同步规划方式进行体育场地的建设”。