实施大县城战略改变着山西城镇面貌。
 

临猗县南城新区商业综合体的鸟瞰图，该商业体建成后，将推动县城商业发展提档升级。

　　拉大城市框架、科学编制规划、加大承载能力，把发展大县城作为山西推进新型城镇化的重要突破口—
　　宽阔笔直的“两横五纵”七条道路，风景旖旎、流水潺潺的中央水系公园，环保新颖的潜流湿地，高端时尚的万佳美特好国际购物广场，规模宏大的临猗大剧院，现代化的南城实验小学……临猗县南城新区十大民生工程全面铺开。一座“美丽河东、大美运城”的精彩后花园正逐步呈现。
　　南城新区是在临猗县涑水平原上即将拔地而起的一座新城，规划占地5000亩，总投资80亿元……这座新城建成后，临猗县城的城市框架将被拉大，县城疆土也将扩展到30平方公里，容纳30万人。
　　这座让临猗人翘首企盼的新区，对临猗未来的发展和民众福祉起到了重要的作用，也卸下了临猗县城市功能不完善、形态不完整、布局不合理的桎梏。
　　紧邻运城中心城市的临猗县，是运城市的后花园。该县大手笔投入的恢弘巨制—南城新区就是按照全县“一带、一圈、一岸、15个点”总规划，以县城为核心，以大县城战略为目标的经济社会发展圈。它不仅是市域城镇化拓展和县城扩容提质的载体，更是融入“大运城”，与运城同城化发展、高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的临猗县城次中心的需要。
　　事实上，这只是我省实施大县城战略成果的一个缩影。近两年来，我省把发展大县城作为推进新型城镇化的重要突破口，全面开展大县城建设，并选择了一批基础好的县城为试点给予重点扶持。

　　拉大城市框架
　　拉大城市框架，科学编制规划，注重功能混合和产城融合发展，形成聚集人口和产业的新型空间，带动城市转型……近几年来，我省倾力实施大县城崛起战略，各个地市积极因地制宜地开展城镇扩容提质大行动，把大县城建设、百镇建设工程作为城镇化工作重点抢抓先机。
　　成就从一组数据中可窥一斑：目前，我省有县级市11个，县城85个，建成区总面积808平方公里，总人口732万，平均面积8.5平方公里，平均人口7.7万人。其中，县（市）建成区人口20万以上的2个，10-20万的20个，财政收入10亿元以上的43个，城镇化率50%以上的有8个。
　　在这批颇具规模的大县城中，孝义市的做法很典型。近年来，该市全面推行全域城镇化战略，集中力量搞一流主城区建设。目前，成果毕现：建成区面积达31平方公里，城镇人口35万人，集聚了全市约76%的城镇人口，先后获得国家园林城市、省级综合宜居城市、全国平安建设先进县市等称号。
　　在推进特色城镇化进程中，孝义市始终把城市扩容提质增效摆在重要的战略位置，积极加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载力，探索出一条具有孝义特色的城市发展道路。
　　长治市的做法也令人刮目相看。该市独树一帜地把11个县（市）分成内圈6个卫星城和外圈5个县城。从设施、机制、服务到产业，内圈6个卫星城围绕与主城区对接，向心布局、向心发展。这个格局正由一般县城向中心城市的副中心和新型卫星城市转变。而外圈的5个县城则围绕与内圈发展的关联度、互补性，着重扩大规模，增强实力，完善功能。
　　按照这一科学模式，到2015年，长治市11个县（市）平均城镇化率将达到36%以上，县城平均人口达到7.5万以上，其中：襄垣县、长治县、长子县、潞城市县城人口都将达到10万人以上。

　　高标准高起点规划
　　磨刀不误砍柴工。在每个大县城战略实施开篇前，进行前瞻性、科学性、高标准、高起点的科学规划，建立完善的城乡规划体系，已成为打造特色城镇和大县城的“造城蓝图”。
　　目前，我省聘请中规院等国内一流规划设计单位，高标准编制完成太原都市区、太原都市圈、太原盆地城镇密集区、晋北、晋南、晋东南等“一核一圈三群”六项规划，并经省政府批复实施，在全国率先实现了省域层面城镇群规划全覆盖。与此同时，还指导编制了长治上党城镇群、大同都市区、临汾都市区、阳泉、朔州东部新区、离柳中、忻定原、盐临夏、晋城“一城两翼”等多项城镇组群规划。
　　此外，全省总体规划已编制完成，405个小城镇总体规划也已编制完成，并基本形成了以城镇体系规划、城镇群规划、城镇总体规划和村镇规划组成的城乡规划体系，为城镇化推进提供了科学依据。
　　集古都、煤都、夏都于一体的大同市，融宜游、宜业、宜居于一身。近年来，大同市立足自身资源禀赋，加快区域现代化中心城市和都市区建设，城镇化率达到59.03%，比全省平均水平高6.27个百分点，中心城市面貌发生脱胎换骨的变化，城市影响力不断扩大，品牌效应不断提升。
　　这一切都源于大同市坚持规划先行的战略部署。该市树立规划是第一资源的理念，坚持规划指导下的可持续发展，确立城市发展的大规划。聘请中规院等一流规划设计单位，编制各类相关规划，充分发挥指导作用。不仅如此，他们还严格规划审批，加强规划执法，确保规划实施。创新体制机制，加强统筹协调，组织实施全市城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划、园区（产业）发展规划五规合一。
　　依据各自地形地貌、产业基础、历史背景等，大同市各县区也引入清华规划院等国内一流规划单位，因地制宜推进城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和管理体制等“六个一体化”，促进人口向城镇集中，产业向园区集聚，基础和公共服务设施向农村延伸。目前，广灵县、灵丘县总规已组织实施，新荣区、阳高县、天镇县、左云县、浑源县已完成总规后期修改完善；大同县正修改完善空间战略规划。同时积极开展了重点镇、小城镇规划。

　　加大承载能力
　　拉大城市框架，让人们进得去、住得下、有就业，真正融入城镇。这句话并不是说说而已。加强基础设施和公共服务建设，完善城市功能，让人们住得安心、住得放心，也是提升城镇综合承载能力的重要指标。
　　总投资35亿元，占地1500亩，总建筑面积130万平方米……按照规划，孝义市梧桐新区工程规划到2015年实现全镇20个村3万农民全部搬迁入住新区。如何让3万农民无后顾之忧地搬进来？
　　对此，梧桐镇早已未雨绸缪地进行产业集聚、扩大园区，为3万农民的就业和发展动力做好后防工作。他们拟建设总投资500亿元的千万吨级煤化工循环经济园区，整合提升集聚全市新型焦化项目，大力延伸煤-焦-化、煤-焦-钢、煤-电-铝等优势产业链项目。他们还把梧桐20个村整村搬迁后置换出的7160亩建设用地，用于保障重点项目建设。
　　为了实现城市建设的良性循环，怀仁县大力推动工业向园区集中、园区向城镇集中，基本建成陶瓷建材工业园、金沙滩煤炭物流园、金沙滩医药化工园、羔羊养殖园、蔬菜种植园、科技教育园6个产业园区，解决了近2万余人的就业问题，提升了县城的凝聚力和辐射带动力。
　　更令人瞩目的是，他们倾力打造了流经县城的清凉河、磨道河、鹅毛河三大水系，完成了怀安街、怀义街等六大道路改造工程，实施了怀贤街等三条商业步行街建设工程，开工建设了城市规划展览馆、体育馆和图书馆，新建改建15座广场、8个公园、40余处游园、20座水冲式星级公厕，使县城综合承载能力得到进一步提升。
　　阳城县北留镇也大力推动“三集中”（工业企业向园区集中、农业用地向规模经营集中、农民居住向新型社区集中），确保城镇建设可持续发展。先后投资3000余万元完成镇区风貌提升工程；投资460万元完成水网改造工程；投资8000万元完成镇区及周边20余村煤层气入户工程；积极推进投资1亿元，利用阳电余热为镇区和皇城新区集中供暖项目的实施……一个令人向往的现代化特色城镇框架初现雏形。

　　项目亮点

　　山西省集中连片特困地区公路建设项目
　　近日，省交通运输厅下达了农村公路建设资金计划11.4亿元，其中，集中连片特困地区农村公路计划为6.15亿元，占资金的53.9%。
　　此次集中连片特困地区下达的建设补助资金中，县乡道改造建设补助资金为5.8亿元，建设项目29个，建设里程414.28公里；建制村通沥青（水泥）路3500万元，建设项目17个，建设里程70公里。同时，其他地区县乡道改造建设项目补助资金为3.89亿元，建设里程577.28公里，建制村通沥青（水泥）路建设项目1.36亿元，建设里程593.83公里。
　　我省自2013年开始全面启动为期三年、涉及4市21县1488公里的集中连片贫困地区项目建设。

　　晋城市城区红星国际广场项目
　　2013年8月5日，晋城市城区重点招商引资项目—红星国际广场项目正式奠基开工，意味着这家全球家居知名品牌“红星美凯龙”正式落户城区。红星国际广场位于泽州路东、规划晓庄街两侧。项目包括红星美凯龙家居生活广场、综合商业及商业街和住宅，项目总占地面积136亩，总建筑面积约29万平方米，总投资超过10亿元。项目建成后，将成为集高档家居广场、精品综合商业、高端商务办公、高尚住宅社区为一体的城市综合体，可提供6000余个就业岗位。

　　群众评说
　　临猗县公务员刘晓斌—
　　我大学毕业后没有选择留在省城，而是义无反顾地回到与老家相邻的临猗县就业。临猗县这些年的发展步伐很快，南城新区建设丝毫不亚于大城市，留在这里我觉得幸福指数很高。
　　大城市房价高、生活成本高，对于我而言，相对稳定的生活比节奏紧凑、压力山大的生活更让我觉得舒服。
　　西山矿务局退休职工李福明—
　　我的叔叔婶婶都是和顺县贾家沟村村民，这两年，在政府的扶持下，他们村整体移民到人口集中、相对富裕的城郊。政府不仅给他们上了医保，让他们看病有人管，吃药不掏钱，家家户户还都盖起了大瓦房。在移民新村，一排排大瓦房非常气派，有的人家还买了汽车。在政府的帮助下，村民们都找到了活干，有了收入，家家户户都过得很幸福！
　　屯留县新闻办副主任吴黎明—
　　今年以来，屯留县以打造“三晋一流生态宜居城市”为目标，不断提升基础承载能力。坚持大办道路交通，畅通城市“动脉”，拉大城市框架。城市道路里程数达到180.35公里，形成内部成网、街路贯通的“八横九纵一环”路网骨架。同时，主动连接孝汾平介灵区域交通，向北完成了迎宾路、孝汾大道，向东建设了孝介大道、新汾介路，实现与周边汾阳、介休15分钟通达，与太原实现1小时通达。