中国规划网扬州5月17日电 昨天下午，市规划局举行座谈会，听取各方对正在编制的《扬州市公共开敞空间系统规划》的建议。系统规划将以整个扬州为载体，将街头绿化、市民广场、风光带、森林公园以及市民公园等串联起来，由点及面，形成一个科学的生态圈，力求让扬州城成为供市民休闲、娱乐、健身于一体的大型“生态公园”。

　　串点成面

　　公共空间串成有机整体

　　城市公共开敞空间系统，针对的是扬州城内的街头绿化、市民广场、风光带、森林公园等场所，将它们串联起来，形成一个统一的有机整体。“这是一个‘串点成面’的大规划，通俗易懂的说法就是串珍珠，每一个城市公共场所都好比一颗珍珠，它们本是一个相对完整的独立体，将它们串联起来后，则会形成一个更加美丽的项链。”

　　市规划局总规划师刘雨平认为，公共空间适应当下居民的需要，也是塑造城市形象的表现，更容易形成城市独特的形态。他说，如今，北京、上海、深圳等大都市到扬州旅游或居住的人，都会感觉扬州的舒适安逸，这就是因为扬州独特的形态，在做规划时，已经将城市个性规划在内。

　　市城乡建设局副局长郑路表示，扬州公共空间数目较多，几乎每走5-10分钟，就可以到达公共空间。公共空间虽然数目较多，但都不够精致。公共空间应该适应各年龄段的需要，满足不同层次市民的需求。然而，现实情况是，多数公共空间更像是老年人专用，不管是公共设施，还是景观设计，都难以让孩子们融入，在规划时，要将孩子们的需求也考虑进去。

　　设计“慢城”

　　通过慢行道享受公共服务

　　3月26日，市规划部门召开了《扬州市公共开敞空间系统规划》邀标专家评审会，深圳市城市规划设计研究院中标负责规划编制。该系统的规划实施，将首选瘦西湖跟周边的老城区为启动区，约18平方公里。选择此处为启动区，是因为这里的水系相对完整，绿化带也较为齐全，通过慢行道将这些地方连接起来，从而形成示范效应。

　　规划实施后，市民可以通过慢行道，享受城市公共服务区提供的休闲、娱乐、健身等便民福利。尤为重要的是，该规划的重点在于慢行道的设计与布局，行人、骑车者是该规划的直接受益者。此外，规划致力于将各个独立的小生态圈融合，从而形成大的生态系统，整个扬州将成为大的“生态公园”。

　　提高效益

　　挖掘园林生态及环境效益

　　市园林局副局长唐红军认为，经过近年来的建设，目前扬州有大大小小的游园近300个，但不少“中看不中用”，即绝大多数的游园注重外观，未挖掘实用性。园林规划的效益体现在景观效益、生态效益以及环境效益。分析这三种效益，不难发现，扬州的园林设计还停留在视觉冲击力为主的景观效益上。唐红军介绍，按照园林规划的标准，公共空间的绿化覆盖率应为45%，且以乔木为主。这是最能产生生态效益的规划。他建议，在规划过程中，科学合理地规划树种的运用，特别要重视本土植物的物种指数，这不但是受到国家提倡，也是遵循自然规律的重要表现。

　　深圳市城市规划设计研究院刘冰冰规划师认为，可以从两个方面发展规划公共空间，保证居民人均指标，从而良性发展。首先是立法保护，深圳在公共空间的保护上堪称全国典范，深圳市对生态区域、自然风景区等公共空间内的基础设施、旅游设施等进行立法保护，明确提出不允许商业运作。若确实涉及到商业运作，首先要权衡对生态的利弊。其次要形成行动计划。刘冰冰表示，行动计划就是对公共空间未来发展的目标，比如多长时间在哪些位置形成多少个公共空间等。 记者 姜传刚

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　　广陵新城“地下规划”

　　将先行启动

　　昨天上午，市规划局走进“12345”政府热线，现场解答市民关心的问题。据了解，扬州市中心城区地下空间开发利用规划已开始编制，并计划年内完成。未来，广陵新城核心区域，将作为先行启动区，“试水”向地下要空间。

　　规划的主要内容，将结合扬州的城市特色和发展需求，确定地下空间的功能结构、开发强度、总体布局和分层规划；提出各类地下设施的布局要求，提出地下空间建设时序和重点建设区域；明确地下空间连通要求和兼顾人防及防灾要求，确定各项控制指标，包括地下空间建设界线、出入口位置、地下公共通道位置与宽度、地下空间标高等。

　　据规划部门的专家介绍，广陵新城核心区域约3-4平方公里将成为这次规划编制的重点。由于广陵新城江广融合地带正处于规划建设阶段，因此可以作为先行启动区。